立秋过后，金风送爽，胶东半岛最东端的荣成大地处处都是秋收秋种的繁忙景象。连片的高标准农田里，硬化机耕路笔直通畅，田间灌溉设施配套完善，村民们趁着晴好天气忙着刨收花生、采摘苹果、整地备播，一幅色彩斑斓的“丰”景画卷徐徐展开。
“以前种地最怕秋忙，路窄拖拉机难进，缺水浇不透地，眼看丰收却收不上来。现在不一样了，田地平整、通水通路，耕种更有信心和底气！”荣成市王连街道松顶后村村民刘小俊站在自家地头，看着平整肥沃的耕地，脸上满是对来年收成的期盼。
松顶后村一系列的喜人变化，源于该市开展的对村巡察。荣成市委不断深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，今年以来，市委巡察机构聚焦高标准农田建设这一群众关心关注的“小切口”，以对村巡察维护群众利益、护航良田建设，用实际行动回应群众期盼、增进民生福祉。
“高标准农田建设是保障粮食安全的关键工程，更是关乎群众切身利益的民生工程。群众的‘丰收盼’就是巡察的‘攻坚令’。”荣成市委巡察办主任杨宗禹说，“为确保巡察监督精准有效，我们充分用好集中整治成果，为专项巡察‘备足功课’。”
在巡察启动前，荣成市委巡察办商请市纪委监委信访室、有关纪检监察室和派驻纪检监察组，当面向巡察组介绍高标准农田建设有关信访件、线索等“活情况”，形成重点“问题库”。同时，联合市农业农村局、财政局等部门，围绕高标准农田规划、建设、验收、管护等关键环节，系统梳理党内法规、政策文件的相关规定及日常监管发现的问题，明确纪法依据、检查步骤、检查要点等内容，建立“问题清单+监督指引”，让巡察监督更具针对性和实效性。
“管道漏水了，找村里，村里说他管不着，大伙急着浇田用水，谁能给管管？”“项目建完就没人管了，钱花了，效果却很一般”……在荣成市委第二巡察组进驻王连街道松顶后村开展对村巡察时，村民们围着巡察干部你一言我一语，道出藏在心底的烦心事。
巡察是密切联系群众的桥梁纽带。巡察干部积极发扬“四下基层”优良作风，带着图纸走、循着地块看、顺着管道查，把监督触角延伸到村民生产生活和高标准农田建设的“最后一米”。同时，综合运用“摆摊接访”“板凳家常”“巡村夜话”等多种方式，深入田间地头、农家庭院、街头巷尾，面对面问实情、询民意，让受访的每个群众都成为问题的发现者和反映者，在“你一言我一语”中不断找准巡察工作的发力点。
面对压在群众心头的忧心事，巡察组一方面扩大走访范围，走访了村里20余户村民，收集到“镇级日常监管不到位”“村级未落实建后管护责任”等多条线索；另一方面，调取了该村高标准农田建设项目的验收报告、管护记录等相关资料，并前往农田对设施浪费、损坏等情况进行实地查看。经过两天的细致核查，隐藏在高标准农田建设背后的“重建轻管”问题逐渐浮出水面。
“重建轻管”看似简单的四个字，落到农民身上却是一年的收成。针对灌溉管道破损影响村民浇田问题，巡察组没有简单地“一转了之”，而是立即推动开展立行立改。在巡察组推动下，相关单位召集松顶后村包村干部、村“两委”干部、施工方、村民代表召开专题协调会，研究解决方案。经多方合力推动，三天内破损灌溉管道修缮完毕，汩汩清水终于流进了干涸的麦田，困扰村民的浇水难问题得到解决。
“灌溉管道修好了，水直接能流到地头，我们浇地再也不用发愁，往后种地更有保障了。”看着修缮一新的灌溉管道，村民刘小俊的脸上露出了久违的笑容。
高标准农田建设涉及面广、资金投入大、监管链条长，既要用“铁脚板”深入群众，更要用“大数据”精准赋能。市委巡察办立足全市村（社区）实际，深入研判高标准农田建设领域腐败特点，围绕项目招投标、资金拨付、资产处置等关键环节，归集农业农村、财政、行政审批等部门数据，构建起了“先招后批”“中标价格异常”等5个监督模型。各巡察组通过数据关联、碰撞比对、智能分析，精准发现了违规招投标、随意审批、擅自变更设计、虚增工程量套取项目资金等一批问题线索。
在运用“数据+图斑”模型比对过程中，夏庄镇战家村新增高标准农田道路硬化面积的异常信息引起了巡察组人员的注意。通过实地走访、查阅资料，巡察组发现，该村党支部书记战某在明知村北山地周边无耕地，不属于高标准农田建设地块的情况下，仍将此处纳入高标准农田建设项目区，实施道路硬化。
“没想到一来就把我们村高标准农田建设背后的猫腻揪出来、查清楚了，看来巡察组是真心给我们老百姓办实事！”夏庄镇战家村村民张汉连感慨道。截至目前，十五届荣成市委已开展6轮对村巡察，实现了对村巡察全覆盖，发现各类问题7534个，移交问题线索104件。
巡察发现问题的目的是解决问题，做好巡察“后半篇文章”，关键要在整改上发力。荣成市始终将巡察整改作为深化政治巡察、提高监督质效的重要抓手，不断深化巡察成果运用，放大以巡促改促建促治效应。比如，针对发现的高标准农田领域中“重建轻管”“虚增工程量”等突出问题，向农业农村等有关部门提出巡察建议，推动开展系统治理，建立了高标准农田“市—镇—村”三级管护模式，确保“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。
秋风过处，田野铺金。从浇水难题到水润田头，从重建轻管到三级管护，随着一件件侵害群众利益问题被严肃查办、一项项整改举措落地落实，对村巡察的成效，最终都写进了连片的丰收里，落在了群众的口碑中。（孙志雅）