清晨5点,海面上还笼罩着一层薄雾,山东省威海市荣成市海成渔港已经醒了。 伏季休渔期的码头,数百艘渔船齐刷刷地泊在岸边,桅杆密密匝匝,在晨光里拉出细长的影子。荣成市海洋与渔业安全应急指挥保障中心桃园工作站站长邹良军,蹬上那双磨得有些发亮的胶靴,顺手拿起桌上的休渔渔船信息台账,沿着码头开始逐船核实。 “今年伏季休渔,港内停靠渔船329艘。”邹良军边走边翻开台账向记者介绍,“渔港能同时容纳300至500艘渔船停泊,分3大区、22个网格停靠,我们每天清点船数,一条都不能少。” 威海是海洋渔业大市,拥有渔港及渔船停泊点147个,近海捕捞渔船3349艘、可供渔船停靠地309处、渔业从业人员40万人。产业体量大、项目资金多、审批环节密,随之而来的还有“靠海吃海”风险隐患。 威海市纪委监委、荣成市纪委监委两级联动,结合开展“清风护航”助力优化营商环境专项行动,紧盯海洋渔业生产、涉海涉渔执法、渔业补贴发放等关键环节,通过召开海洋渔业系统廉政警示教育会、制发纪检监察建议书等举措,督促海洋发展部门排查分析执法领域廉洁风险点,有针对性地建机制、堵漏洞、补短板。 “就拿捕捞指标来说,看似微小的资源分配,却连着渔民的生计,容易滋生权力寻租问题。”威海市纪委监委工作人员告诉记者,“我们坚持把渔民渔企的切身利益放在首位,针对原有监管体系存在的盲区,推动海洋发展部门健全暂养备案、办证、执法体系,制定指挥、海查、陆处、监督‘四权分离’执法体制,出台《渔船关键指标分配管理制度》《威海市渔政执法工作规范》等制度机制。” 如今的海成渔港,泊位分配公示牌就立在码头最显眼的地方,相关信息全部上墙上网,全程接受监督。 告别渔港,沿着海岸线一路向北,便到了寻山集团海洋牧场。 海面上,五颜六色的筏架整齐排列。寻山集团在这里的养殖面积多达10万亩,年产鲜海带40万吨,鲍鱼年交易量达2万吨以上。 “我们是国家级皱纹盘鲍和海带良种场,搞科技创新,资金压力确实大。”寻山集团运营经理卞大鹏站在海边的育苗车间里,一边查看鲍鱼苗的生长情况,一边跟记者聊起来。他说,荣成市纪委监委派驻第三纪检监察组的干部经常往企业跑,最关心的问题就是扶持政策有没有落实到位。 “今年以来,我们督促职能部门帮助企业获批财政补助资金1450万元,有效缓解在海带生态化改造、水产种业建设、初加工设施建设及良种研发等方面的资金压力。”荣成市纪委监委相关负责同志说。 资金到位了,路子也宽了。寻山集团立足海洋牧场展厅、海洋牧场体验馆、海上活动平台、微藻培育示范车间,发展海上观光、休闲垂钓、民俗体验等业态,带动周边渔村1000多人从事相关产业。既护住了这片海,也养活了这方人。 从渔港到牧场,一张监督网越织越密,正默默守护着这片丰饶的“蓝色粮仓”。“监督推动海洋渔业发展是一项长期的系统工程,我们将持续聚焦重点领域和民生热点跟进监督检查,压紧压实主体责任,以有力有效监督护航海洋经济高质量发展。”威海市纪委监委相关负责同志表示。(杨雅玲)
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