《山东纪检监察》丨瞄准“靶心”精准发力——关于推进政治监督活页建设的探索实践

党的二十大报告强调，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。怎样才能把这一要求落实落细？要在工作实践中瞄准问题“靶心”，建好用好政治监督活页，做精做细政治监督。

瞄准“靶心”，才能有的放矢。在活页建设过程中，我们分别从被监督单位“自我画像”、纪委监委“监督画像”、职能部门“特色画像”三个维度进行全面对比分析，最终形成“精准画像”，射准监督“靶心”。在“自我画像”上，由被监督单位按照标准要求自查自纠，并提供有行业特点的、与职责相关的文件资料，从而确定涉及的“落实党中央重大决策部署和各级党委中心工作”事项。在纪委监委“监督画像”上，充分贯通衔接“四项监督”，通过日常监督、专题调研、专项整治、信访举报、线索处置等渠道获取重要信息。在“特色画像”上，加强与人大、政协、组织、审计等协同联动，多方位掌握被监督单位情况。比如，我们创新实施“人大政协+纪委监委”协同监督模式，确定“强监督、护营商、护民生”这一主题，选聘人大代表、政协委员各20名作为“廉情监督员”，今年以来提供意见建议和问题线索40多条，极大丰富了活页内容。这样，我们以“三维成像”方式完成了78个一级单位、29个二级单位、10个市属国有企业线下活页创建工作。

翻开政治监督活页，被监督单位本年度有哪些重点工作、完成情况如何、存在什么问题、问题整改进展如何等等，一目了然，为我们开展监督指明了“靶心”。今年，我们探索将保障重大项目建设纳入监督事项清单，特别是对山东海上风电装备制造产业乳山基地项目建设实行清单化管理、节点化推进，极大地推动了海上风电项目建设进度。目前，基地首台10兆瓦风机正式生产下线，成功开启了乳山“新能源时代”。

单位政治生态怎样，是巡察工作的“靶心”。为此，我们探索建立“政治巡察活页”，制发了市直部门、镇（街道）、村（社区）、市属国有企业4类共性问题清单，细化分解为12个聚焦方向、72个监督重点、309个问题表现形式和1314类政策依据，形成具有政治巡察特色的政治监督活页“工具书”，切实发挥好巡察利剑作用。

政治监督活页怎样才算“活”？我们认为最重要的是“定期更新、动态调整、随取随用”。为此，在瞄准“靶心”的基础上，我们坚持边建边用，把活页建设与各级重大专项监督相结合，把基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治、护航优化营商环境、“清廉村居”建设以及严查酒驾醉驾背后的“四风”问题纳入到政治监督活页当中，在相应项目下设置子项目，梳理工作情况、记录发现的问题及整改情况，进一步提高了活页的“含金量”。

问题越聚焦，监督越能精准，越有利于推动问题的全面解决，从而更充分体现监督效果。下步，我们将把政治监督活页作为一本全览单位政治生态的“百科全书”，瞄准问题“靶心”，把监督关口前移，强化预防和警示教育，提高治本功能，有效推动全面从严治党向纵深发展。（巩勋 作者系乳山市委常委、市纪委书记、市监委代理主任）