“一案五看”发挥查办案件治本效能

        习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要“把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐”。中央纪委五次全会报告指出，“把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域”。日前，市纪委监委印发《关于“一案五看”压实党委（党组）主体责任做深做实查办案件“后半篇文章”工作办法》，强调要抓好“一案五看”，发挥查办案件治本效能。

        “看”，要看好关键事。“一案五看”适用于全市纪检监察机关、派驻机构、巡察机构对案发部门单位党委（党组）深化以案促改、以案促治、以案促建情况的监督检查，明确了“看处分执行落实是否到位、看警示教育开展是否扎实、看问题查摆整改是否深入、看回访关爱受处分干部是否用心、看政治生态净化是否向好”5个方面17项具体措施，17项具体措施又细分不同的具体事项，每一个方面、每一项具体措施和每一类具体事项，都是“关键事”“关键点”，是监督清单更是整改清单，需要紧紧“盯”、认真“看”、仔细“查”，形成案发部门单位的“政治体检单”“政治生态图”。

        “看”，要看住关键人。一方面，紧盯“关键少数”，强化第一责任人责任，发挥“头雁效应”，监督案发部门单位“一把手”讲好廉政党课，做到党风廉政责任分解、“一岗双责”落实、责任制考核等重要工作亲自部署，把压力传导到位，把制度完善到位，确保人人身上有任务、个个肩上担担子。另一方面，坚持惩前毖后、治病救人方针，聚焦违纪违法当事人这个关键，对受到前三种形态处理的党员、干部，建立回访联动机制，联合案发部门单位党委（党组）认真开展谈心谈话，及时了解被处分人思想动态、学习情况、工作表现等，有针对采取帮扶措施，引导其迅速转变思想、放下包袱，激发干事创业热情，帮助干部从“有错”变“有为”。

        “看”，要看在关键处。既要看案发部门单位党委（党组）是否汲取深刻教训、落实整改任务，督促涉案单位、关联单位党组织主动承担责任，在教育管理监督、规范权力运行等方面加大整改力度，进一步查漏补缺、建章立制，又要学会举一反三，关注全省全国典型案例，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和资金使用、资源配置、人员安排等权力运行关键环节，深入总结剖析发案机理、规律，深挖细查廉政风险点，有针对性地发送政治监督提示和纪检监察建议书，推动以案促改由个案整改向专项治理延伸，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

        “看”，要看准关键时。处理好“当下”和“长久”的关系，“当下改”，要严格监督案发部门单位党委（党组）按照党规党纪和法律法规规定的时限要求，宣布和归档处分决定、落实纪检监察建议书、解除处分和及时恢复党员权利等，及时发现、纠正处分决定执行“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题，维护处分决定权威。在案发之后督促案发部门单位党委（党组）保质保量开好专题民主生活会，及时召开党员、干部警示教育大会，敢于亮“家丑”、不掩饰，以案释德、以案释纪、以案释法，绷紧廉政“弦”。“长久立”要注重经常性梳理、运用全国范围内的本系统本领域违纪违法典型案例，强化干部警示教育，注重问题整改的系统性，在推进以案促改制度化常态化上下功夫，及时促进各项制度日益健全、不断发展，扎牢“不能腐”的笼子，最终转化为治理能力和治理效能的提升。

        “看”，要看到真成效。把查办案件的过程和结果放在全局治理中去看、放在政治生态中去看，将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程。每查办一起典型案件，都要抽丝剥茧地剖析案发部门单位党委（党组）政治生态的历史脉络和现实状况，打通一体推进“三不”的体制机制堵点，推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯通融合，不看到一五一十的整改不罢休、不看到切切实实的成效不收兵，把问题清单变成整改落实的成果清单，实现查处一个案件、解决一类问题、健全一批制度，督促案发部门单位党委（党组）更加强化全面从严治党主体责任，更加重视纪法教育，形成正风肃纪反腐的鲜明导向，为奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代现代化强省建设排头兵提供坚强保证。