任敬喜在市纪委十五届五次全会上的工作报告

坚守初心使命忠实履行职责

为全面建成小康社会、开创“精致城市•幸福威海”全新局面提供坚强保障

——在中国共产党威海市第十五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年5月7日）

任敬喜

同志们：

       我代表中共威海市第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

       这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会部署，回顾2019年全市纪检监察工作，安排2020年任务。刚才，张海波同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话、中央纪委全会和省纪委全会精神，坚定不移深化全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

       一、2019年工作回顾

       2019年，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委监委和市委的正确领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助党委推进全面从严治党，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新成绩。

       （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强政治监督，做到“两个维护”。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，分专题开展13次集体学习，学思用贯通、知信行统一。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，专题传达学习10次，结合职责研究具体落实措施。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。举行专题党课，开展“报告初心、争做模范”活动，认真检视问题、整改落实，激励广大纪检监察干部见贤思齐、奋发有为，争做善于学习的模范、绝对忠诚的模范、敢于斗争的模范、自我革命的模范、为民服务的模范、走在前列的模范。强化政治监督。研究制定强化持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神监督检查的9条工作措施，聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦打赢三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署加强政治监督。集中开展人防系统腐败问题专项治理，扎实开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋利问题专项整治，加强对全市违建大棚房、违建别墅清查整治工作的监督检查，督促职能部门及时整改、处置到位。坚持履行协助职责和监督责任有机结合，出台《关于开展政治生态研判工作的实施意见》，整体把握区市、部门、单位政治生态状况。市纪委监委回复市委组织部党风廉政意见557人次。严明政治纪律和政治规矩，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，将意识形态工作责任制落实情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查，全市纪检监察机关立案审查存在违反政治纪律行为案件17件，处分24人。营造正风肃纪反腐良好氛围。充分运用“廉洁威海”微信公众号等平台，及时准确传递党中央声音，有效引导社会舆论；深入推进机关、企业、医院、学校、家庭、农村（社区）等层面廉洁建设，编印《威海市纪委监委查处严重违纪违法市管干部忏悔录选编》，摄制《迷航》《失控的闸门》警示教育片，组织7000余名党员干部到市廉政教育基地接受教育，涵养清正廉洁价值理念；及时发布审查调查、巡察信息，通报曝光典型案例，强化群众监督和舆论监督。

       （二）坚守以人民为中心的根本政治立场，深入整治群众身边腐败和作风问题。紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，结合主题教育11个方面专项整治，牵头会同13个部门，聚焦12个领域、70项重点，纠治漠视侵害群众利益问题，向主责部门主要负责人发送监督提示，拍摄制作《察访实录》，发现问题27个，公开曝光2起典型问题，分2批公布专项整治工作成果。深化扶贫领域专项治理。紧盯产业扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。市县联动开展脱贫攻坚专项巡察，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位等突出问题。全市共查处扶贫领域腐败和作风问题55起，处理86人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查，对6起涉黑案件直查直办，对3起重点案件领办督办。全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题42起100人，给予党纪政务处分57人，涉嫌犯罪移送检察机关4人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查，重点督促解决教育医疗、生态保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

       （三）深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创佳绩”重要批示精神。坚持日常监督和专项督查相结合，开展专题分析，一个节点一个节点坚守，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，向全市党员干部发送《廉节书信》，坚决防止“四风”反弹回潮。市纪委监委分4批通报曝光10起典型问题，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题153起，处理党员、干部164人，给予党纪政务处分67人，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。深化整治形式主义、官僚主义。把整治形式主义、官僚主义纳入巡察、监督检查、审查调查工作重点，紧盯贯彻党中央重大决策部署、履职尽责服务经济社会发展、联系服务群众、改进文风会风和督查考核等四方面，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等突出问题。全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题180起，处理247人。认真贯彻落实“基层减负年”要求，深入调研、查摆问题，推动解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕现象。抓住普遍性问题和反复出现的问题，推动完善开会发文、督查检查、公车管理等制度规定。

       （四）深化政治巡察，进一步发挥巡察利剑作用。坚守政治巡察职能定位。突出“两个维护”，聚焦政治责任，围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、巡视巡察整改要求等，精准发现问题，纠正政治偏差。市委对巡察工作领导有力，先后召开市委常委会会议10次、书记专题会议4次，及时学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、研究巡察工作中的重要事项。组织开展十五届市委第七轮、第八轮、第九轮常规巡察，对人防系统和脱贫攻坚领域进行专项巡察，共巡察党组织57个。健全巡察整改机制，压实巡察整改主体责任和“一岗双责”。深化巡察成果运用，向市委、市政府报送8份巡察专题报告。统筹推进市县巡察工作，各区市、功能区共巡察62个区市直部门单位党组织和1487个村（社区）党组织。加强巡察工作规范化建设。编制《市委巡察工作规范》，制定《关于有计划抽调优秀干部参加巡察工作的办法（试行）》，严格落实巡察报告底稿制度、巡察后评估制度等。建立市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制，加强与组织、信访、审计等其他部门协调联动。

       （五）做深做实监督职责，严格精准执纪问责。强化日常监督。坚持把监督挺在前面，聚焦“关键少数”，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等方式，抓实近距离常态化监督。市委办公室印发《关于做实做好监督执纪“第一种形态”工作办法（试行）》，进一步压实各级党组织主体责任，让“红脸出汗”成为常态。开展区市党（工）委书记向市纪委全会述责述廉，市纪委常委同42名处级党政正职廉政谈话。充分发挥派驻机构职责作用，全市各级派驻纪检监察组共处置问题线索253件，立案81起，给予党纪政务处分77人。坚持开门接访，全市纪检监察机关接受检控类信访举报同比下降17.6%。深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，综合考虑事实证据、思想态度和量纪标准，准确妥善运用“四种形态”。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3354人次。用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育2283人次，占总人次的68.1%；运用第二种形态，给予轻处分、组织调整593人次，占17.7%；运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整180人次，占5.3%；运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌犯罪以及给予因其他犯罪被判刑人员开除党籍、开除公职共计298人次，占8.9%。开展受处分人员跟踪回访，充分体现组织关爱。实施精准有力问责。认真学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，提高问责政治性、精准性、实效性。落实“三个区分开来”要求，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化。全市纪检监察机关共问责党组织73个、党员干部187人。激励干部担当作为。加大澄清保护力度，严厉打击诬告陷害行为，全市纪检监察机关分7批次通报曝光诬告陷害、澄清正名典型案例21起21人。制定《公职人员与企业交往正面清单》，列明8条正面许可事项，推动构建亲清新型政商关系。

       （六）稳步推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平。一体推进“三项改革”。持续推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。制定《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》，分类推进市管企业、市属高职高专院校纪检监察体制改革，赋予市、区市两级派驻纪检组监察职能，实现派驻监督全覆盖。认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，严格规范执纪执法工作。主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，完善办案程序、证据标准衔接，促进与司法机关、执法部门互相配合、互相制约。

       （七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。保持严惩腐败高压态势。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。市纪委监委立案审查调查市管干部31人；全市纪检监察机关共立案审查调查1107人，给予党纪政务处分1047人，留置24人，涉嫌犯罪移送检察机关36人，市纪委监委严肃查处了贺传军、杨文勇、门盛庆、王友红、邹智敏、刘志伟、张展开等7名严重违纪违法涉嫌犯罪的党员领导干部。在强大震慑和政策感召下，全市有189人主动向纪检监察机关投案。深化以案促改、以案为鉴，及时分析研究审查调查工作中发现的国企、金融等领域存在的共性问题，形成3篇专题报告，为市委决策提供有效参考。加强党性教育和廉洁教育，注重从典型案件中查找制度漏洞，督促有关部门深化改革、完善制度。

       （八）从严从实加强自身建设，在增进纪检监察干部自觉自律上下功夫。坚持以政治建设为统领。市纪委常委会高度重视自身建设，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，带动全市纪检监察干部做到“两个维护”、践行初心使命。全面落实党建工作责任制，调整理顺机关党支部设置，推动建设过硬支部、党建与业务融合共促。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领。市纪委监委第八审查调查室获得“山东省纪检监察系统先进集体”称号，有3名同志获得“山东省纪检监察系统先进个人”称号。拓宽选人用人视野，加大干部选任、交流力度，选优配强领导班子，优化干部队伍结构。突出能力建设，狠抓全员培训，开展“对标先进、争创一流”暨系统内专业大比武活动，组织应知应会知识测试，实现对市、县、镇三级纪检监察干部培训全覆盖。强化纪法思维、程序意识，严格审批权限，规范工作流程。严格执行山东省纪检监察干部“十严禁”，加强自我约束。在核查组、审查调查组设立监督员，强化对执纪执法的介入监督。选聘9名特约监察员，自觉接受各方面监督。坚持正视问题、刀刃向内，加强纪律规矩硬约束，全市谈话函询纪检监察干部12人，组织处理9人，处分2人。

       过去的一年，我们立足职责、担当作为，着力推动纪检监察工作高质量发展，形成了一些认识和体会：

       ——必须高举思想旗帜，强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，必须持之以恒学懂弄通做实。要把一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为忠诚履职之本，重点掌握运用贯穿其中的立场观点方法，将其作为破解难题、推动高质量发展的制胜法宝，自觉运用“六个统一”“五个必须”宝贵经验，深信笃行、知行合一，把理论武装成果转化为引领新时代纪检监察工作坚定向前、行稳致远的实际行动。

       ——必须践行“两个维护”，强化政治监督。纪检监察机关是政治机关，始终不变的使命是聚焦党和国家中心工作强化政治监督。必须把一以贯之督促党员干部自觉做到“两个维护”作为坚守初心之要，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，紧盯贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神情况，紧盯落实省委、市委重要工作安排推进情况，靠前监督、跟进监督，推动全市各级党组织和党员干部不断增强“四个意识”“四个自信”“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

       ——必须聚焦主责主业，推动高质量发展。高质量发展是具体的、实践的，必须聚焦主责主业，以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳，紧扣监督执纪问责和监督调查处置，强化纪法思维、程序意识，依规依纪做好每一项工作，办好每一起案件。把实事求是作为纪检监察工作的生命线，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，科学规范治权用权，实现更高水平、更深层次的“三转”，推动协助职责和监督责任协同贯通，主体责任和监督责任一贯到底，使各项工作更加科学、更加严密、更加有效。

       ——必须坚持稳中求进总基调，把“严”的主基调长期坚持下去。全面从严治党是伟大的自我革命，是攻坚战持久战，党风廉政建设和反腐败工作决不能松劲停步。必须把握大局大势、保持冷静清醒，把一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求作为忠诚担当之责，坚持稳中求进，保持定力耐力，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，坚定不移把反腐败斗争进行到底。必须一体推进“三不”，在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐和不想腐的功能；在推进不能腐时，注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法；在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的震慑和不能腐的约束作用，不断夺取全面从严治党更大战略性成果。

       ——必须忠诚干净担当，敢于善于斗争。要始终做到初心如磐、使命在肩，秉持以身许党许国、报党报国的境界情怀，树牢以人民为中心、执纪执法为民的政治立场，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争；既要政治过硬，也要本领高强，着力提高斗争能力，严格执纪执法、安全文明办案，注重做好思想政治工作，重理重情、传道传情，真正做到教育人、挽救人、感化人。

       一年来，全市纪检监察工作虽然取得新的成绩，但也要清醒认识到，与省纪委监委和市委要求相比，与人民群众期盼相比，仍存在一些差距和不足。有的对纪检监察工作职责使命认识不深不准，结合实际推动高质量发展的成效不实；有的履行协助职责的意识不强、办法不多，推动主体责任和监督责任贯通协同不够有力；对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准，从政治上看待分析问题不够；有的纠治形式主义和官僚主义不精准、工作不深入，解决群众操心事、烦心事、揪心事，惩治基层“微腐败”存在薄弱环节；一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调；有的纪检监察干部政治素养、履职能力、纪律作风不够过硬，等等。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

       二、2020年主要工作

       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、开创“精致城市•幸福威海”全新局面提供坚强保障。

       党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。全市纪检监察机关要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进。

       （一）坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的政治自觉。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，也是对广大纪检监察干部的政治要求。加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟，始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央和省委、市委决策部署。突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各级各部门履行职责使命情况的监督检查，加强对全省“重点工作攻坚年”、全市“重点工作攻坚突破年”重点任务落实情况的监督检查，做好政治监督提示工作，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起管党治党政治责任，督促推动广大党员、干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。准确把握疫情防控总体形势、战略策略、重点工作，在疫情防控常态化中科学精准稳慎有效做好监督工作，服务“六稳”“六保”大局。开展政治生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，持续涵养和维护全市良好政治生态。

       （二）坚持以人民为中心的工作导向，坚决保障脱贫攻坚决战决胜。脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。全市纪检监察机关要深刻认识肩负的职责使命，坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，完善“联点包案”机制，对重点案件、重点领域集中攻坚，紧盯黑恶势力坐大成势，非法获取经济利益、政治荣誉、被免于或减轻处罚等关键环节，循线深挖、一查到底。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，因地制宜深化拓展整治工作，突出教育、医疗、住房、社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，继续整治漠视侵害群众利益问题，严查惠民政策落实中的腐败和作风问题，严查民生工程领域的造假现象，推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点。充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。

       （三）持续深化纪检监察体制改革，着力把改革成果转化为监督效能。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的重要任务。协助党委健全全面从严治党制度机制，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。按照省纪委监委统一部署，制定市纪委监委派驻纪检监察组组长、派驻机构考核办法，认真落实《威海市纪委监委派驻机构履责清单指引40条（2020年）》，健全派驻机构与地方纪委监委协作机制，探索以上级纪委监委派驻形式强化对国有企事业单位监督的有效机制。在更大范围整合运用监督力量，提升基层纪检监察机关监督能力。跟进贯彻党员权利保障条例、监察法实施条例，完善监督检查和审查调查分工配合机制、审查调查转换衔接机制，以及纪检监察机关与公安机关的协作机制、检察机关提前介入机制、审判机关疑难案件协商沟通机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

       （四）突出监督基本职责、第一职责，加强对权力运行的监督。着眼于形成科学决策、执行坚决、监督有力的权力运行机制，聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，坚持监督前移、做实监督、增强实效。健全完善市管干部廉政档案，动态掌握市管干部廉洁自律情况。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。加强对各级党委（党组）落实《关于做实做好监督执纪“第一种形态”工作办法（试行）》情况的监督。坚持严字当头、权责一致，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力；压实各类问责主体的责任，及时纠正滥用问责、不当问责，造成不良影响的要严肃追责。

       （五）更加精准有力整治“四风”，巩固拓展作风建设成效。持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气进一步好转。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，将纠治形式主义、官僚主义问题贯穿于各类专项整治和日常监督检查，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收受电子红包、私车公养等隐形变异问题，加大通报曝光力度。督促相关职能部门针对“四风”易发多发问题细化规定，用制度巩固纠治“四风”成果。用好“四风”监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用。坚持纠“四风”和树新风并举，树立鲜明的正向激励导向，加大容错纠错力度，开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作，严查诬告陷害行为，及时澄清正名，保护干部积极性，推动形成激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。

       （六）充分发挥巡察的政治监督作用，推动巡察工作高质量发展。全面贯彻巡视工作方针，紧盯被巡察党组织职责使命，把握政治巡察内涵，发挥政治监督作用，推进政治监督具体化常态化。全面加强对区市巡察工作的指导督导，及时传导中央、省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求。压实区市党委巡察主体责任，推动区市巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，高标准推进村（社区）巡察全覆盖。突出抓好巡察整改落实，强化整改主体责任，落实巡察监督“红脸出汗”问题清单、重点整改问题清单制度，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，强化纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任，继续开展巡察整改“回头看”。综合运用巡察成果，精准处置移交问题线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。加强巡察监督与其他监督贯通融合，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。

       （七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。腐败是我们党面临的最大威胁，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治又有利于稳定，既合乎民心民意又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。构建案件质量保障体系，提高审查调查水平；推进审理质量体系建设，充分发挥案件审理审核把关作用。高度重视审查调查安全，坚决守住不发生安全事故的底线。以案促改，用好纪检监察建议，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；选取部分纪检监察建议，对执行情况开展专项检查。做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法；加强思想道德和党纪国法教育，开展党纪法规和德廉知识学习测试，规划建设好市警示教育馆，整合廉政教育资源，连点成线，打造“清廉之路”。推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。

       （八）聚焦忠诚干净担当、敢于善于斗争，打造高素质专业化纪检监察铁军。政治要过硬。始终遵循坚持党的领导这个“纲”和习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”，持续强化理论武装，在学懂弄通做实上狠下功夫。加强市纪委常委会政治建设，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，忠诚于党的初心使命，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，引导全市纪检监察干部不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。持续开展“报告初心、争做模范”活动，宣传先进、学习先进、崇尚先进，推动形成干在实处、走在前列的浓厚氛围。全面提升机关党建质量，推进党支部标准化建设，以支部为单位做实对党忠诚教育、纪律教育，努力打造“市直机关样板党支部”。能力要过硬。按照高素质、专业化要求，提升“三大能力”，一是政治能力，增强政治鉴别力，强化政治执行力，用好党的政策策略，追求政治效果最大化；二是纪法能力，厘清“四种形态”转化的条件、情形，熟练运用“两把尺子”，真正让纪法无缝对接；三是信息化监督能力，进一步完善外部信息查询平台功能，从严管控、规范运用。做实深化全员培训这项“基础性工程”，强化实战练兵，提高业务素质。作风要过硬。推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉。大兴调研之风，“四不两直”深入基层、掌握实情，破解难题。落实省委“重点工作攻坚年”部署和市委“重点工作攻坚突破年”安排，对确定的任务一抓到底、抓出成效。增强斗争精神，坚决同各类违纪违法行为作斗争，旗帜鲜明为敢于斗争的纪检监察干部担当。纪律要过硬。严格落实山东省纪检监察干部“十严禁”，开展系统专项检查，研析不同岗位风险点，完善制度规定，强化内部管理，严格按照权限、规则、程序开展工作。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，推动特约监察员有效履职，确保执纪执法权受监督、有约束。关心关爱纪检监察干部，帮助解决实际困难和后顾之忧。铁面无私清理门户，持续防治“灯下黑”，下更大气力把队伍建强、让干部过硬。

       同志们，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，做好今年纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，实干担当、攻坚突破，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为全面建成小康社会、不断开创“精致城市•幸福威海”全新局面作出更大贡献！