乳山市检验检测中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年1月10日至2020年4月15日，市委第二巡察组对乳山市检验检测中心党组开展了巡察。2020年7月6日，市委巡察组向乳山市检验检测中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

我们坚持高标准、严要求，对存在的问题举一反三，落实“当下改”的措施，形成“长久立”的机制，扎实做好“后半篇”文章，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪的作用。

（一）统一思想认识，强化责任担当。7月6日巡察反馈会议结束后，立即召开党组专题会议，邀请市纪委派驻八组许永安同志列席，紧紧聚焦市委第二巡察组反馈意见建议，进行整理归纳，逐条逐项认真分析，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，坚持标本兼治，全面整改。

（二）加强组织领导，形成整改合力。为确保市检验检测中心巡察整改工作取得实效，我们成立了乳山市检验检测中心巡察反馈意见整改领导小组。由主要负责人担任整改领导小组组长，对整改落实工作负总责，其他班子成员按照分工切实担负起分管领域内的领导责任，各科室负责人为成员，推动具体问题整改落到实处。

（三）明确目标责任，扎实推进整改。建立整改台账，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，实行销号管理。在专题党组会上，我们对共性问题分类汇总、逐项梳理归类，对具体问题落实到人，立行立改，切实做到坚决改，彻底改。

（四）认真督促检查，提升巡察整改质效。把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作。实行“挂图作战”，倒排任务进度，定期调度整改反馈和台账管理等措施，保障巡察整改工作扎实推进。

（五）强化成果运用，形成长效机制。对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善。先后制订了《乳山市检验检测中心意识形态工作责任制落实方案》、《乳山市检验检测中心对接规上企业计划》等2项制度，修改完善《乳山市检验检测中心2020年度理论中心组学习计划》、《乳山市检验检测中心内部管理制度汇编》、《2020年日常岗位练兵计划》等3项单位内部管理制度；开展新国抽系统培训、实验室内审、“导师带徒”、规范固定资产采购管理等6项专项业务。通过制度建设推进各项工作有序有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，实现用制度管人、管权、管事，真正使整改的过程成为推动检测业务高质量发展的过程。

在我中心全体上下的共同努力下，巡察组反馈的三大类、12项问题（另有自查的1个问题），已全部取得阶段性成效并将长期坚持。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）重点整改问题清单整改事项

1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

（1）关于“理论中心组学习贯彻党的十九大精神空泛化”的问题

整改进度：一是补充完善了政治理论学习配档表。把《习近平在宁德》、《习近平在厦门》、《平语近人：习近平总书记用典》、《习近平谈治国理政第三卷》列入学习计划，将习近平总书记立足长远的战略思维、贴近群众的真挚情怀以及功成不必在我的务实精神与全体干部职工进行分享交流，号召大家学习总书记实事求是、与时俱进的工作作风；二是强化为民服务意识，将学习新思想与优化检测流程、提升服务效能相结合，引导全体干部职工立足岗位实际谈心得谈感想，切实做到学有所思，学有所用。

（2）关于“民主生活会部分环节走过场”问题

整改进度：一是按照整改要求，细化工作方案。召开巡察整改专题民主生活会前组织班子成员对民主生活会的具体要求进行集中学习。2020年7月15日召开乳山市检验检测中心巡察整改专题民主生活会时严格开展检视剖析，达到“红红脸、出出汗”；二是主要负责人对民主生活会材料进行严格把关，确保不出现敷衍应付的现象。

（3）关于“组织生活会对照检查材料抄袭雷同”问题

整改进度：一是组织党支部班子扎实学习组织生活会的制度规定，严格组织生活会的流程；二是修改完善《乳山市检验检测中心党内政治生活制度》，建章立制，规范开展相关工作。

（4）关于“服务政府职能部门监管、助力企业发挥作用不充分”问题

整改进度：一是加强现有检测队伍的技能培训。以每周五“人人登讲台”为平台，将《质量手册》、《程序文件》等内控管理制度列入学习重点，目前已开展《食品安全事故应急检验预案》、《检验方法的选择与确认》、《记录和档案控制程序》、《数据处理与结果报告》等专业技能培训9期。同时，以“宋晓波创新工作室”为平台，推动“导师带徒”常态化制度化；二是加大对紧缺技术人才的引进力度，与组织部、人社局积极沟通，已于3月份申请高技能高层次人才名额，目前已经完成政审工作；三是对检测能力进行全面评估。特别是液相、气相和气质联用仪等大型设备存在缺口，我们已经形成设备需求报告，并向市政府提交申请。

（5）关于“意识形态组织管理体系不健全”问题

整改进度：聚焦意识形态责任制落实不到位的情况，班子集体研究制定了《乳山市检验检测中心意识形态工作责任制落实方案》，成立领导小组，主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接负责人，明确责任分工和考核标准。对上半年意识形态工作进行全面回顾总结，形成《乳山市检验检测中心上半年意识形态工作情况报告》、《乳山市检验检测中心上半年意识形态工作情况通报》。

（6）关于“对宗教工作不重视”问题

整改进度：修改完善了《乳山市检验检测中心理论中心组学习计划》，并将学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述等文件精神列入理论中心组的学习范畴。7月14日，理论中心组专题学习《习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》及《习近平：全面提高新形势下宗教工作水平》，引导党员干部了解重视宗教知识，进一步提升了党员干部的思想素质。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（7）关于“党风廉政建设主体责任履行不力”问题

整改进度：一是制定了《乳山市检验检测中心党风廉政建设“攻坚工程”工作方案》，修改完善《乳山市检验检测中心党风廉政建设制度汇编》。严格落实党风廉政建设主体责任，主要负责人对重要工作亲自部署、重点环节亲自督导，班子成员抓好各自领域内的党风廉政建设工作；二是建立党风廉政建设常态机制，明确工作要点。3月18日，召开党风廉政建设专题会议研究今年我中心党组书记抓党风廉政建设“攻坚工程”工作思路；6月2日，召开党风廉政建设专题会议研究党风廉政建设“攻坚工程”进展情况部署下步具体工作，2次专题会议均邀请纪委派驻组同志参会指导；三是加强日常管理。紧盯关键时间节点，组织开展系列“节前纪律教育”活动。

（8）关于“一岗双责”意识淡薄的问题

整改进度：一是严格落实“一岗双责”制度，贯彻党风廉政建设各项要求，签订党风廉政建设责任状，明确责任清单；二是扎实推进廉政谈话制度，主要负责人对班子成员开展“红脸出汗”廉政谈话，分管负责人对分管领域的党员分别开展了廉政谈话，明确提出落实党风廉政建设的责任要求。

（9）关于“监督作用发挥不充分”的问题

整改进度：一是提高思想认识，强化责任担当。突出党组织主体责任和班子成员“一岗双责”责任，主要负责人与分管负责人进行提醒谈话，督促落实分管领域的“一岗双责”责任。分管负责人与具体工作人员进行谈话教育，层层传导压力，把出现这种问题的原因谈清谈透，避免不再发生此类问题。对于钉钉考勤上班未打卡的情况共进行谈话3次，进一步把握和了解干部职工的思想动态，做到抓早抓小，防微杜渐。二是规范钉钉制度，理顺审批层级。规定一般工作人员向分管负责人提交钉钉申请，分管负责人向主要负责人提交钉钉申请，并在全体会议上对修改后的打卡时间、打卡次数进行通报说明，确保上下班按时打卡成为我中心干部职工的行动自觉。

（10）关于“工作作风不严不实”的问题

整改进度：一是对办公室人员进行了岗位调整并严肃考勤制度；二是严格执行《公文办理程序》，组织办公室人员对相关文件系统学习，确保规范执行公文编制工作；三是开展“2020年实验室专项内审”工作，对样品、业务传递卡、检测温湿度、记录台账等环节中发现的问题及时进行情况通报，并提出整改要求。

（11）关于“财经纪律执行不严”的问题

整改进度：对于加油卡未及时处置的问题，我们已经按照乳山市机关事务服务中心下发的《关于清理公务用车制度改革后ETC卡、加油卡的通知》要求将我单位加油卡信息向机关事务管理局进行报送；对于公务卡的使用，我们立行立改按照公务卡结算目录进行支出和报销，要求干部职工在进行公务卡报销时必须提供刷卡pos单，严格落实公务卡结算制度,确保各项经费按照公务卡使用规定要求进行支出。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

（12）关于“党建工作抓而不实”的问题

整改进度：坚持问题导向，严格党内组织生活。抓实届中调整、党费收缴等工作。7月15日下午，召开巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委派驻八组许永安同志列席参加，3位班子成员相互提出批评建议，坚持批评意见有深度、有辣味。7月17日，我中心召开党员大会进行党支部届中调整，进一步推动了党支部规范化标准化发展。

（13）关于“三重一大”制度执行不严的问题

整改进度：修改完善《乳山市检验检测中心内部管理制度汇编》，严格执行“三重一大”议事决策制度，单次支出额度在5000元及以上必须经过党组会研究表决；更加注重程序的规范和方式，将年度财务预决算列入党组会议研究。

（14）关于“选人用人不规范”的问题

整改进度：严格执行选人用人制度，由正式在编人员担任财务、办公室的关键岗位，目前相关岗位人员已经进行调整，确保符合规定。

（二）对本单位党组的反馈意见中未列入重点整改问题清单的整改事项

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

（1）关于“大学习、大调研、大改进”开展不严不实的问题

整改进度：针对“大学习、大调研、大改进”开展不深不实的情况，我们举一反三，制定了《乳山市检验检测中心对接规上企业计划》，加强规模以上食品农产品加工企业调研力度，了解所需所盼所想，提升服务效能。

（2）关于“研究部署流于形式”的问题

整改进度：组织党组理论中心组集中开展意识形态工作专题培训，加强对意识形态精神的学习。  

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（3）关于“财经纪律执行不严”的问题

整改进度：在整改“报销费用附件不全”的问题时，我们组织财务人员集中学习《财务制度》、《财经纪律》等业务知识，筑牢“底线思维”和“红线意识”严格执行财政纪律，对于之前缺少的发放明细和相关通知已经补齐；在整改“固定资产采购、管理不规范”的问题时，将2把前台椅、9台打印机、50把升降椅补录入账、严格执行政府采购审批手续，规范采购管理。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

（4）关于“党建工作抓而不实”的问题

整改进度：一是认真查摆存在的问题，深刻剖析原因，杜绝再次发生；二是加强党务知识专项学习，以此次届中调整为契机，规范开展选举工作，按照节点及时向机关工委报送选举请示及《乳山市检验检测中心党支部成员候选人呈报表》；三是对上级的批复文件进行归档整理，确保资料的完整性。

（三）自查问题

关于“包村扶贫方式单一”的问题。为农业企业和包扶村果枣夼村牵线搭桥，确保村集体经济高质量发展，是我们改变传统单一包村扶贫工作的重要途径。7月22日，我们到威海恒泰食品公司（乳山）进行调研，在掌握食品企业的检测需求的同时，了解该企业对本地果蔬的需求情况；7月24日，我们又与乳山寨镇果枣夼村进行实地深入的交流，进一步了解该村农业耕种现状及发展前景，为本地食品产业与包村农业规模化发展对接创造条件。

三、今后整改工作打算

此次我们聚焦巡察反馈的问题，较真碰硬地开展集中整改，取得了阶段性成效。但仍存在整改不到位的问题，主要表现在：整改工作标准不高，满足于就事论事只对巡察反馈指出的一些具体问题进行整改，没有深挖细查问题背后的深层次原因和相关责任，存在整改不全面和不彻底的情况。

今后，我们将在此次整改工作的基础上，严格落实党组主体责任，继续聚焦全面从严治党，不断强化责任担当，层层传导工作压力，确保党的路线方针政策和市委决策部署不折不扣地贯彻执行。对需要较长时间整改的问题，我们会善始善终，善作善成,持续用力，久久为功，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改成效推动我中心各项工作水平再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0631-6653332；电子邮箱:rsjyjc010@wh.shandong.cn。

乳山市检验检测中心

2020年10月21日