乳山国际大酒店有限公司关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年1月10日至4月15日，市委第五巡察组对我公司开展了巡察。7月6日,市委巡察组向我公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

公司领导班子对巡察反馈意见高度重视，切实把巡察整改落

实作为重大政治任务全力抓紧抓好。市委第五巡察组反馈的意见中指出存在16个问题，并提出5项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。市委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任的一次集中检验。抓好巡察整改工作是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体体现。公司领导班子深刻认识做好巡察反馈意见整改的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，自觉把思想和行动统一到上级决策部署上来，把市委巡察组反馈的问题作为一种教育和警醒，高度重视，找准原因，抓好整改，不折不扣落实好各项整改任务。

二是加强组织领导。公司领导班子严格履行整改主体责任，会后，领导班子邀请市纪委第一派驻组领导参加，及时召开专题经理会，成立由主要负责人为组长的公司巡察整改工作领导小组，对整改工作措施进行逐一研究部署，每项问题整改都明确牵头领导、完成时限、责任部室、具体措施等，形成配合联动机制。

三是明确目标责任分工。主要负责人李峰同志作为巡察整改第一责任人，对照巡察反馈意见，制定详细的整改方案，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。确定分管领导林夕海同志专门负责统筹协调、督促落实等工作。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，加强制度建设，建章立制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动。

四是认真督促检查。巡察组反馈的意见，指出了我公司在党的思想政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面存在的问题和不足，为我们找准了工作的切入点和突破口。公司领导班子成员切实履行“一岗双责”，结合各自分工，担任巡察整改责任人，从自身做起，带头抓好整改，对分管部室的整改工作检查指导、督促推进。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、办结实效化”的要求，将责任细化分解，建立好巡察整改台账，确保巡察组反馈的问题逐一得到落实。我们把抓好巡察整改工作作为公司当前工作的重中之重，坚持问题导向，以雷厉风行、刀刃向内的作风，提升整改成效，扎扎实实做好巡察整改工作。

五是强化成果运用。我们以此次巡察为契机，按照市委巡察组反馈意见要求，着力做好巡察整改结合文章，切实促进各项工作提升。自觉把整改落实工作与加强党的建设、全面从严治党、促进作风转变、加强公司服务管理相结合，坚持民主集中制，认真履行主体责任，坚定不移地推进全面从严治党，不断树牢“顾客至上”服务发展理念，提升公司接待能力和吸引力。切实抓好党风廉政建设，远离纪律和规矩红线，严格落实中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持抓班子带队伍促党建，严格落实“三会一课”制度。既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题，又完善了制度，形成了“长久立”的机制，推动发现解决问题长效化，真正实现了“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的目标。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.关于政治理论学习不重视、不落地问题。公司未将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为一项重要的政治任务来抓，流于形式。公司未集中收看党的十九大实况，未组织专题学习十九大报告及党的十九届三中、四中全会精神。2016年10月习近平总书记关于国企党建座谈会讲话精神，至今未传达学习。

整改进展情况：一是提高政治意识，强化理论学习。充分利用“学习强国”平台等方式，加强党员干部对党的理论知识的记忆，增强了学习效果；列入固定学习日计划，已集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》全部章节。二是7月13日组织理论中心组专题学习党的十九届三中、四中全会精神，班子成员围绕各自工作实际，开展研讨交流，做到理论联系实际，提高指导工作能力。三是7月14日组织召开党员会，专题学习十九大报告精神，全体党员自觉做到“两个维护”，增强“四个意识”，学思践悟。四是7月13日召开经理办公会，认真学习传达2016年10月习近平总书记关于国企党建座谈会讲话精神，公司领导班子切实认识到加强国有企业全面从严治党的重要性和紧迫性，正确树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行好党建主体责任。

2.关于不按要求收缴党费问题。2019年5月，按照市委组织部要求，公司对党员党费收缴工作进行自查，未发现少交党费情况，但在2019年6月至2020年3月，出现11名党员未按当月实际工资收缴党费的问题，巡察期间，巡察组下达《立行立改通知书》后，公司已完成整改。

整改进展情况：公司高度重视党费收缴工作，确定一名党务工作者具体负责，严格执行党费收缴有关规定，党员每月都能主动按当月实发工资薪酬缴纳党费，并在党费缴纳记录上签字。

3.关于公职人员兼职清理工作不及时、不彻底的问题。2018年至2019年，市委组织部连续三次下达清理整改通知，公司重视程度不够，截至巡察日，公职人员兰绍双依然在乳山永盛物资回收有限公司违规兼职股东。

整改进展情况：副总经理林夕海同志及时约谈兰绍双，对其进行了严肃批评教育，兰绍双充分认识到自己的错误，及时办理退出在乳山永盛物资回收有限公司违规兼职股东。

4.关于对经营风险缺乏预判的问题。

整改进展情况：一是对重大事项国有资本运营，首先委托专业律师全过程进行风险评估，并拟定法律条文。其次重大事项事先上报国有资产管理中心审核批准后方可执行。二是邀请纪检派驻组同志参会监督。

5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。(1)理论中心组学习虚以应付。班子成员理论学习不严肃、程序不规范，出现一会多用、照片造假情况。(2)政治学习不深不实。2017年以来，意识形态专题培训仅1次。对职工的政治理论学习重视不够，运用新平台开展理论学习不主动。连续两年向上级党委提交的意识形态工作情况报告问题部分一笔带过，对本单位问题分析研判不到位。(3)对外宣传推介乳山力度不足。作为对外宣传的窗口单位，酒店大厅对外宣传乳山的载体不多。社会主义核心价值观宣传标语不突出，母爱乳山LOG0创新运用力度不够。

整改进展情况：一是班子成员严格落实意识形态工作责任制，严格规范理论中心组专题学习程序，杜绝学习笔记由他人代写等现象发生。二是强化政治学习培训，每年按规定至少组织一次意识形态专题培训。三是增加公司利用“学习强国”学习平台进行学习的学员人数，每日坚持达到了90%以上活跃度，不断增强了党员干部政治学习成效。四是严格坚持经理会每年专题研究意识形态工作会议不少于2次，每季度对意识形态领域存在的问题和风险点进行有针对性分析研判，制定整改措施，每半年向市委专题汇报一次意识形态工作，每年在党内通报2次意识形态领域情况。同时加强政治学习，提高意识形态工作报告质量。五是充分利用酒店大堂显示屏，已插播了有关乳山宣传片，加大了对乳山的宣传力度，提高乳山对外知名度。六是及时利用1、2、3号楼电子屏宣传社会主义核心价值观等创建文明城市宣传标语，营造浓厚的创建氛围。七是以后酒店印制各种联系卡上面加印母爱乳山LOG0，扩大母爱乳山宣传范围，不断放大母爱乳山的城市名片效应。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于婚宴大厅原消防池坍塌的问题。2014年5月，婚宴大厅土建工程未经招标程序，在没有确定原消防池的具体位置情况下，施工车辆将原消防池压塌，导致原消防池报废。

整改进展情况：及时建立健全了《工程项目管理制度》，规定凡是酒店筹建的工程项目施工期间一律由工程部技术人员全程在施工现场监督管理，确保施工质量安全。

2.关于婚宴大厅工程未履行招投标，未签订施工合同问题。2014年职工集资新建婚宴大厅该工程未采取招标程序，室内装修工程和消防池工程未签订施工合同。其中钢架结构工程中介机构审计报告书未加盖中介机构公章。

3.关于地源热泵系统未履行招投标程序问题。存在未经招投标程序、工程转包等问题。2014年9月，新建地源热泵系统，未通过招标方式。其中，与施工方签订的钻孔工程合同比较草率，且施工方自行将钻孔工程转包给他人。

整改进展情况：一是及时修订完善《“三重一大”民主议事制度》，将酒店自筹资金建设的工程项目纳入到“三重一大”中进行研究。二是及时联系中介机构审核婚宴大厅工程审计报告书，已加盖中介机构公章存档。

4.关于党风廉政建设工作虚化的问题。公司班子对党风廉政建设重视不够、执行不严肃。连续4年未召开专题党风廉政建设工作会议；2018年党支部书记党风廉政建设责任状未签订；2018年至2019年公司召开的党风廉政建设会议，均未邀请派驻纪检组参会监督；2016年至2018年，未召开党组会议明确党风廉政建设工作分工。

整改进展情况：一是每年初召开经理办公会，明确公司党风廉政建设工作分工，主要负责人为党风廉政建设第一责任人，签订《党风廉政建设责任状》。二是专题研究制定党风廉政建设工作计划，确定年度工作重点，并组织抓好计划的实施。三是严格按照市委市纪委与公司党风廉政建设工作要求，每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作。四是对各级关于党风廉政建设的相关文件及会议精神，召开经理（扩大）会议，及时组织学习，积极抓好贯彻落实。五是关于党风廉政建设专题会议以及涉及“三重一大”事项经理办公会议，均邀请派驻纪检组同志参会。

5.关于国有资产保值增值责任落实不力，对外发包资产不合规的问题。自2006年6月起，大酒店将购物中心承包给周杰，期间周杰未与大酒店签订书面承包合同，且未向大酒店缴纳承包费用及水电费；3名大酒店事业编职工在购物中心工作，工资由周杰承担，而周杰本人工资保险、福利和3名职工保险、福利仍由大酒店承担。

整改进展情况：及时建立健全租赁经营承包制度，同周

杰签订正式发包合同，明确了相关责权利。

（三）聚焦基层党组织软软弱涣散、组织力欠缺

1.关于党内政治生活不严不实的问题。(1)民主生活会走过场。民主生活会规定动作不到位，存在会议记录后补，材料缺失，会议程序漏项等问题。2018年9月专题民主生活会，班子成员的谈心谈话记录内容都不是本人书写。(2) “三会一课”记录不规范。在职党支部存在会议记录混乱，内容层次不清，甚至会议记录造假等问题；离退休党支部未开展党内组织生活。(3)组织生活会暨民主评议党员工作流于形式。组织生活会存在会议程序缺失、对照检查材料雷同、优秀党员比例把握不准等问题。

整改进展情况：一是严格按照上级民主生活会要求，严格落实民主生活会议程序，对以往民主生活会中出现的问题，班子成员在本次巡察整改专题民主生活会已做出深刻批评与自我批评。二是完善了“三会一课”制度，由专人负责整理“三会一课”记录本内容，按照要求规范记录，及时将“三会一课”情况输入灯塔-党建系统，并对形成的相关资料规范存档。三是公司领导班子分管成员及时联系指导离退休党支部，已按要求开展党内组织生活。四是严格按照市委组织部关于召开年度组织生活会和民主评议党员的通知要求，每次会前制定详细的会议落实方案，确保会议各项议程符合规定，民主评议党员优秀人数符合规定比例，并做好会议记录。同时对组织生活会和民主评议党员工作中形成的资料及时整理归档。

2.关于党建主体责任落实不到位的问题。(1)领导班子重视程度不够。据查阅，有6年会议记录不详实；两名班子成员有两年述职述德述廉报告中“不足和措施”内容雷同。(2)贯彻落实民主集中制有差距。2014年至今，党组(经理)会议研究“三重一大”事项，均无班子成员表决程序；2018年至今,“三重一大”会议未邀请上级纪检派驻组参会。(3)主动谋划党建工作的意识不强。未配备专职党务工作者，党建考核流于形式。党组未按要求召开专题党建会议,2019年未建立党建考核台账。

整改进展情况：一是及时修订完善《会议制度》，已由班子成员在本次巡察整改专题民主生活会上开展了自我批评，明确此类问题不再发生。二是班子成员严格执行民主议事规定，经理会议研究“三重一大”事项，严格按程序进行民主表决通过，并邀请纪检派驻组同志参会予以监督。三是及时建立健全《党建工作制度》，按要求召开党建工作会议，建立党员星级评价考核台账。

3.关于基层组织建设有差距的问题。(1)党支部换届工作不严谨。公司对党支部换届工作不重视，选举工作组织不严肃，党支部委员工作分工不全不细。党组未对党支部换届工作进行研究；在职党支部、离退休党支部《呈批表》及机关工委《批复》都缺少纪检委员分工。(2)党员学习教育应付了事。党支部抓党员学习形式化，党支部未召开专题会议研究制定党员学习教育方案。(3)发展党员工作不重视。多年未发展党员,公司领导班子未专题研究发展党员工作，职工对党的认识不深。(4)党建工作经费没有做到专款专用。未通过党组或党支部会议研究党建工作经费使用计划，未进行公示公开，部分经费支出用于看望慰问非党职工。

整改进展情况：一是及时建立健全《党建工作制度》，增强党务干部工作责任心，严格履行党支部换届工作程序。二是严格执行《党建工作制度》，结合本年度公司重点工作计划，及时于7月14日召开支委会专题研究制定党员学习教育方案。三是每年至少开展一次红色教育活动，组织收看爱国主义教育片，加强爱国主义教育，培育职工对党的认识，积极发展入党积极分子；已于7月13日召开经理办公会议研究加强培养入党积极分子工作事项。四是严格执行《党建工作制度》，党建工作经费严格执行专款专用，已由财务进行账务处理，调转用于非党事项的经费支出。指定一名党务工作者负责党建经费台账管理，并及时通过党员大会形式进行公示公开。

4.关于选人用人和干部队伍建设存在短板的问题。(1)选人用人工作程序违反规定。一是职工招录程序不合规。2014年以来公司招录工作人员，未通过党组(经理)会议进行研究，未制定招工简章。二是干部推荐程序不规范。2014年以来调整中层干部17人，只是通过党组(经理)会议直接任命，且无党组任免文件。(2)干部职工队伍配备管理使用不合理。一是干部轮岗交流机制不完善。二是干部队伍结构不合理。公司职工队伍整体文化素质偏低、管理层结构不合理。(3)职代会、群团组织机制不完善、作用发挥弱化。职代会多年未换届。

整改进展情况：一是及时建立健全公司《招聘录用制度》，根据岗位工作需要，严格执行人员录用程序，须经经理办公会议研究通过。二是严格执行干部选拔任用程序，任免干部要通过经理专题会议研究表决，并邀请纪检派驻组同志参会全程监督，通过后公司要印发任免文件。同时报组织部和国有资产管理中心备案。三是每年坚持招聘大专以上专业人才，注重培养40岁以下年轻干部，逐步改善干部职工队伍年龄知识结构等不合理现象。四是及时完善工会管理制度，做好下一届职代会换届工作。

三、今后整改工作打算

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委巡察组的要求和广大干部职工期盼相比，还存在一些差距。下一步，我公司将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。

一是勇担责，坚持把整改工作摆在重要位置。坚持始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。公司领导班子将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是坚持紧盯不放，防止问题反弹。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保善作善成。加强定期调度和跟踪督办，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

三是注重建章立制。着力从个性问题中找出共性问题，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，使制约公司可持续发展的突出问题得到更有效地解决。

四是充分强化成果运用。公司坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，树牢“四个意识”，自觉遵守“两个维护”，聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实抓好机关效能建设、政府提速工程和能力建设年活动，持续改进作风，发现一起查处一起，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6870189；电子邮箱:rsdjd@163.com.

乳山国际大酒店有限公司

2020年10月21日