中共界石镇党委关于巡察整改情况的通报

       根据市委的统一部署，2018年3月12日至4月28日，市委第四巡察组对界石镇进行了巡察，2018年6月4日，市委巡察组向界石镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
       一、整改工作基本情况
       一是召开会议，专题部署。巡察反馈会后，界石镇先后召开4次党委会议研究讨论整改事宜，并邀请市委第四巡察组组长单锦国同志和区委常委、区纪委书记姜全文同志参加巡察整改专题民主生活会，会上，界石镇党委班子及班子成员深刻地开展了问题剖析，并于第一时间成立整改落实工作领导小组，以黄欣同志为组长，蔡凤华、王大海同志为副组长，其他党政班子为成员，领导小组下设“加强党的领导”“加强党的建设”“加强从严治党”3个专项小组，分头认领相关问题，确保整改落实到位。全镇上下坚持破立并举、标本兼治，达成“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、机制不健全不收兵”的思想共识，切实增强了全镇上下抓好整改工作的思想自觉及行动自觉。
       二是制定方案，细化任务。严格按照党要管党、从严治党的要求，针对市委巡察组反馈的40个问题，镇党委进行认真研究、全面梳理，逐条认领、细化分解86条整改措施，制定并下发《中共威海市文登区界石镇委员会关于落实威海市委第四巡察组反馈意见的整改方案》（界发〔2018〕19号），建立“问题+措施+进展+分工+时限”工作台账，并直接明确牵头领导、责任科室、完成时限和验收标准，确保责任明晰、措施具体，倒逼整改事项“件件有方案，事事有人抓”。由镇党委书记牵头，带头认领涉及党建、宣传、意识形态领域15项重难点问题，领办16项具体整改事项，抓好整改工作。各班子成员按照分工抓好分管业务的整改工作，镇纪委对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，务求巡察问题整改实效。
       三是剖析根源，切实整改。深入研究巡察反馈意见，认真剖析问题产生的深层次原因，举一反三、深刻反思，切实把握巡察整改契机，刀锋向内，着力破解顽固歪风、邪气、陋习，定期开会调度整改进展。经认真整改落实，市委巡察组反馈的40个问题已整改到位37项，3项问题正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。同时，借助整改契机，共出台《界石镇农村党建工作标准》等基层党建相关制度6个，修正党建、纪委、财务、工程、扶贫、机关管理领域标准规范文件27个，为下阶段全镇各项工作开展提供制度支撑，以标准化、流程化构建“责任清”“架构清”“干群亲”的优良镇域政治生态环境。
       二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
       （一）政治站位不高，党的领导弱化方面 
       1、关于“学习贯彻党的十八大、十九大精神不扎实，党的十八大和十八届三中、四中全会学习资料缺失，党委会议无相关记录”等问题的整改情况。
       一是强化档案整理，已安排组织办人员对2017年以来学习资料进行了整理完善并进行归档；明确一名党政办工作人员今后具体负责学习记录、档案整理的工作，确保各类学习资料能够及时归档。二是镇党委书记黄欣同志对巡察反馈问题的两名相关同志进行了严厉的批评教育，并在机关范围内进行通报批评。同时，二人已在6月13日召开的巡察整改专题民主生活会上进行严肃的自我批评，并重新撰写了心得体会。三是注重举一反三，除了巡察组反馈的问题，我们认真进行自查，对发现的9个问题责令相关责任人进行整改。
       2、关于“美丽乡村重大决策重建轻管，项目监管不规范”问题的整改情况。
       一是注重制度建设，针对发现的问题制定了《界石镇工程项目管理及招投标办法》，在今后的美丽乡村及其他工程建设过程中，严格按照办法组织实施，杜绝实际施工无图纸等不规范情况。二是加强工程管理，邀请专业机构对已完工工程进行了工程审计，确保已完工项目得到有效监管。三是强化问题整改，根据审计结果，对于重复计价的工程款进行扣除，将严格按照审计情况拨付工程款。
       3、关于“‘三重一大’事项决策制度落实不力”问题的整改情况。
       一是明确议事规则，镇党委根据工作实际，制定了《界石镇党委“三重一大”议事规则》，在7月8日的党委会表决通过，并严格按照执行。二是强化记录规范性，明确办公室负责人具体负责会议记录，做到责任明确。三是加大学习力度，组织办公室文秘人员就会议记录格式、会议纪要撰写要点进行了两次系统地培训，确保记录真实反映议事过程。
       4、关于“党委议事规则边界模糊。以党政联席会议、党委扩大会议和工作部署会议代替党委会研究党内事务”问题的整改情况。
       一是严格议事规则，镇党委于7月8日制定了《界石镇党委会议制度》，对党委议事的范围、程序进行了详细地规定，今后严格执行制度，坚决杜绝类似问题再次出现。二是根据制度将党委会议与党委扩大会议分别召开，避免了议事规则不清的问题。三是实行会议议题提报单制度，会前严格审核议题，按照议题召开相关会议，避免出现违反议事规则的事情。
       （二）党建工作抓而不实，党的建设缺失方面。
       1、关于“对‘抓好党建是最大政绩’的观念树立不牢固，对党委具体职责、党建具体内容认识模糊，存在机关干部代写村党建簿册”问题的整改情况。
       一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，在6月13日召开的巡察整改专题民主生活会上，镇党委书记代表镇党委班子作出深刻对照检查，对抓党建工作做出了重申和强调，亮明了抓党建的态度和决心。二是分别制定了《2018年党委书记抓基层党建问题清单》《2018年党委书记抓基层党建责任清单》《2018年党委书记抓基层党建任务清单》，对党建工作任务进行细化分工，实行任务倒逼、责任到人。三是加强对农村党支部书记、组织委员的教育、培训与管理，5月份组织农村两委干部进行了为期3天的集中学习培训，3月29日和6月29日分别组织农村党务工作人员进行业务培训，不断提升其党务工作能力。四是为避免因机关干部代写党建簿册导致村党建记录失真失实的问题，界石镇已于1月份将党建簿册全部发放到村，明确规定由各村支部组织委员为具体负责人，负责记录好“三会一课”开展情况，同时，强化督导落实，分别于4月4日、4月27日、5月15日、5月31日、6月15日、6月29日进行了六次抽查，于7月7日对党建簿册开展了1次集中检查，对发现的问题及时进行了反馈，并将检查结果与农村干部半年考核工资挂钩。
       2、关于“镇党委专题研究党建工作少，日常工作调度会上强调党建工作多”问题的整改情况。
       一是党委书记切实履行责任，根据制定的党建工作计划，定期调度党建工作，有效督促党建工作的开展。二是严格落实党委会议制度，每月至少召开一次党建专题会，截止目前，共召开了6次党建专题会，专题调度党建工作，抓实党建工作。
       3、关于“对意识形态工作重视不够，贯彻落实意识形态工作决策部署不及时”问题的整改情况。
       一是坚持由党委书记担任党委理论中心组学习第一责任人，认真把关学习计划、主持学习活动，牵头制定了《界石镇2018年理论中心组学习计划实施方案》，明确分工和责任，使理论中心组学习有章可循、有规可依。二是制定了《界石镇理论中心组学习配档表》，内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略、新旧动能转换、党章学习及参观红色教育基地等10项内容，镇党委理论中心组按照计划进行了10次学习。三是完成了对群众路线教育、两学一做、三严三实、十八大及十九大精神等应知应会的知识点的整理归纳，形成考试题库并发放到每名理论中心组成员手中，并进行了3次测试，确保理论中心组成员对知识点入心、入脑。
       4、关于“群众路线、‘两学一做’、‘三严三实’等学习教育活动不严肃、不严谨，实施方案和研讨方案未经集体讨论决定，相关材料有编补痕迹”问题的整改情况。
       一是党委书记以上率下，带头参与“大学习、大调研、大改进”活动方案制定，方案制定后，提交到党委会讨论决定后实施，确保了学习活动的严肃性和严谨性。二是对巡察发现的材料编补的情况，已责令相关责任人在6月20日的党委会上进行了检讨。三是安排组织办对相关材料进行自查自纠，对于编补的材料做剔除归档处理，形成了销毁材料台账。此外，将进一步举一反三，今后强化对各项活动相关材料的督导检查，发现作假情况将进行严肃地问责处理。
       5、关于“批评与自我批评辣味不足，多以工作建议进行代替，个人剖析材料不深刻，部分干部存在历年发言材料雷同”问题的整改情况。
       一方面要求各班子成员严肃对待民主生活会，对照要求认真撰写，党政主要负责人发挥表率作用，认真剖析自身缺点，敢于揭短亮丑。6月10日，镇党委书记黄欣同志就民主生活会材料照抄照搬问题对两名相关责任人进行了批评教育。6月13日的巡察整改专题民主生活会上，镇党委成员认真撰写了对照检查材料，该两名同志就发言材料重复照搬等问题进行了深刻的批评与自我批评。另一方面，安排组织办开展延伸检查，对2017年度班子成员民主生活会材料进行了比对，除巡察组反馈的问题外，另发现1名同志存在材料雷同现象，已于6月15日由镇党委书记对其进行批评教育。今后，我们将持续加强监督，对民主生活会材料、拟提意见进行严格审核，杜绝重复照搬。
       6、关于“双重组织生活会制度未落实”问题的整改情况。
       机关支部制定了7-12月份学习计划，并对机关党小组人员重新进行调整，明确各小组组长为直接责任人，负责组织好各小组成员参加组织生活和收集相关材料并归档。4月4日，镇机关支部召开组织生活会，各小组组长负责召集会议，并对组织生活会材料进行了收集，主要领导以上率下，作为机关党员参加了会议并做了自我批评。
       7、关于“‘三会一课’制度落实不到位，机关支部2013年至2017年‘三会一课’缺失”问题的整改情况。
       一方面坚持把“三会一课”制度作为抓好党建工作的重要举措，根据党建工作标准化的要求，分别制定了《界石镇机关党建工作标准》《界石镇农村党建工作标准》《界石镇“两新”组织党建工作标准》，全面理清了基层党建常规工作内容。另一方面注重痕迹化管理，安排专人将每月机关和农村“三会一课”内容上传至e支部，确保材料齐全。
       8、关于“‘三会一课’制度落实不到位，村党支部‘三会一课’参差不齐”问题的整改情况。
       一是抓好教育培训，分别于3月29日、6月29日召开了基层党组织党务负责人培训会议，对“三会一课”制度进行系统培训，并将此项工作列入农村干部绩效考核范围，使各村认识到党建工作重要性并明确记录标准。二是强化对基层党组织“三会一课”督导检查力度，每月定期检查各村“三会一课”记录簿，检查结果纳入农村干部绩效考核，与工资挂钩。三是做好材料归档，已明确由组织办在每年年底负责收集村级“三会一课”记录，统一保管。
       9、关于“对农村党支部的重要性认识不足，抓基层组织缺乏明确的思路和有力的举措，指导基层组织开展工作方法不多”问题的整改情况。
       一是制定了《界石镇2018年党建工作计划》，明确了全镇工作思路和工作措施，镇党委书记黄欣同志牵头制定了《2018年党建攻坚突破项目》，全镇65个村都开展了党员“一句话承诺”、“家风家训”、“联系户”活动。二是制定了《界石镇 “五星级”党支部评定管理工作实施意见》和《界石镇党员先锋指数“五色考评”制度》，强化对支部、党员的考核、管理，不断提升基层党组织和党员的战斗力、凝聚力。
       10、关于“党员后备力量严重不足”问题的整改情况。
       一是将发展党员工作列入农村干部绩效考核，镇党委组织委员王亭玉在农村干部培训班、农村党务培训班上对接收党员后备力量工作进行了强调和部署，并于8月1日对长时间不发展党员且仍没有积极进行整改的村党组织负责人进行了集体谈话，督促其重视发展党员工作。二是组织办对各村发展党员情况进行自查，建立了台账，摸清了各村入党申请人、积极分子、发展对象及预备党员的底数和基本情况，有针对性地指导各村发展党员工作。三是镇党委已制定了2018年度发展党员计划，有针对性地将发展党员指标向长时间不发展党员、党员队伍老化严重的村倾斜。
       11、关于“党费缴纳不及时，存在一次收取全年党费集中上缴问题，2017年收取部分村2016年半年或全年党费”问题的整改情况。
       一是安排组织办人员每季度对党费缴纳情况进行核查，同时，严格按照规定按月收缴党费，规定每月25日-28日为集中缴纳党费日期，并安排专人做好记录，已将上半年党费缴纳情况纳入农村绩效考核。二是由组织办牵头对长期不缴纳党费的党员进行了梳理，共梳理37名长期不缴纳党费的党员，8月2日，镇党委组织委员对其中14名党员进行了集中提醒谈话，其余23名党员因长期在外工作，已电话通知到位，目前所有党费已缴纳完成，共缴纳党费1683元。
       12、关于“部分党员干部在农村工作中起负面作用，群众认可度低”问题的整改情况。
       一是对巡察反馈村的党员，强化教育管理，包片干部分别于4月21日、7月14日对该村党员上了2次党课，引导党员不断发挥先锋模范作用。二是镇党委推行了党员先锋指数“五色考评”制度，通过量化积分进一步强化对党员的教育管理，同时在全镇开展党员联系户活动，及时上传下达热点问题，不断提升党员的群众认可度。三是举一反三，自6月份开始，面向全镇党支部和全体党员开展学习《转发〈威海市文登区纪委关于规范中国共产党党员信访行为的实施意见〉的通知》，镇纪委负责督导落实，强化对党员和干部的教育，杜绝党员参与非访活动。
       13、关于“村镇申报验收把关不严，影响群众对危房改造政策的认同。2013-2017年218户危房改造户中存在身份不符、工程量不足等问题”问题的整改情况。
       一是深入开展自查自纠，对2013-2017年共218户危房改造户情况进行逐一排查，对工程量不足、改造户资格不符等问题形成了台帐，并根据台帐进行了整改，对所有不符合要求的改造户，清退上缴危房改造工程款，共清退上缴危房改造工程款737382.38元。时任城建负责人受到诫勉谈话处分，1名时任村支部书记因挪用危房改造资金改造集体房屋，受到党内警告处分。二是强化督导落实，镇村镇办联合区农改办、工程监理以及施工方，对2018年第一批次28户危房改造户逐一进行入户查看、房屋评估、施工项目和内容确定及改造方案制定工作，确保工程进度和质量，目前28户危房改造工作已全部完成并通过验收。
       （三）纪律规矩执行不力，全面从严治党宽松软方面
       1、关于“没有把全面从严治党摆在突出位置来抓，对党风廉政建设和反腐败斗争缺乏有效针对措施，缺少有效的风险预防监管措施，对党员干部从严管理不力，经济活动中风险隐患大”问题的整改情况。
       一是加强制度建设，认真履行职责，镇党委制定了《2018年界石镇党风廉政工作实施方案》《界石镇农村财务管理办法》《界石镇2018年农村干部目标管理考核办法》《界石镇2018年机关目标管理考核办法》等相关制度，并严格按照制度对党员、干部进行规范化管理，实行每月考核，考核结果与干部工资、评先选优等挂钩。二是强化督导检查，6月14-15日，镇纪委、组织办对各村财务公开、村干部坐班等情况进行了检查，检查结果已纳入农村绩效考核。三是定期组织村干部进行学习培训，已于9月18日组织召开农村负责人党风廉政建设专题培训会，邀请区纪委领导授课，切实增强了村干部廉政意识。
       2、关于“放任对村负责人的教育管理。对抓好农村干部队伍的紧迫性重视不够，长期忽略教育和监督管理，2013年以来出现10人违法犯罪的严重问题”问题的整改情况。
       一是制定了《界石镇党委关于深入推进基层党风廉政建设“三堂课”工作的实施方案》，并严格按照方案执行，不断提升农村负责人的廉政意识。二是计划每季度在各村开展一次“廉政教育课”，由镇纪委牵头组织和督导检查，各片具体实施，定期传达各级纪委通报的违纪违法案件，做到常教育、常警示，目前在全镇各村开展了两次“廉政教育课”。
       3、关于“直接指定村级负责人承揽镇工程”问题的整改情况。
       一是针对反馈的问题，对各类工程进行了梳理，已建立了工程台账，并根据台账，分类进行整改。二是制定了《界石镇工程项目管理及招投标办法》，对需要招投标的工程项目，严格执行集体决策制度并按照程序要求进行招投标，坚决杜绝直接指定村级负责人承揽镇工程情况；对不需要招投标的工程项目，严格执行集体决策制度，经过审计后再付款。
       4、关于“对群众反映问题查而不实，存在调查答复敷衍的问题”问题的整改情况。
       一是制定了《群众反映问题办理流程及工作分工》制度，并以党委文件正式印发并参照执行，目前已按照流程开展信访案件查办工作。二是对群众反映问题查而不实的机关工作人员，严格按照党的规章制度进行追责问责，时任信访办负责人因办案不认真，造成了不良影响，于2018年5月受到了党内警告处分，镇机关支部于5月29日召开机关全体党员大会进行了通报，对全体机关党员进行了警示教育。
       5、关于“对巡察自查自纠工作严肃性认识不足。2017年对区委布置的巡察自查自纠工作补充材料不规范。如，2016年7月26日的党政联席会议记录与会议纪要内容不一致，补充资料不认真，自查自纠不彻底”问题的整改情况。
       充分认清自查自纠工作的严肃性，重新开展了一次彻底的自查自纠，已对需要补充的公车出车登记簿、文件签批记录等资料进行了认真完善。下一步，将严格按照相关制度办事，常态化做好各类记录，及时纠正存在的问题。
       6、关于“镇纪委‘三转’迟缓”问题的整改情况。
       严格按照上级“三转”要求，镇纪委书记已于2016年12月专职从事纪检工作，不再安排其他分工。同时，镇党委增强纪检部门力量，配备了一名专职纪检干事。
       7、关于“纪检干部执纪能力不足，存在先处分后开会、不按程序审批”问题的整改情况。
       一是镇党委书记黄欣同志已于6月10日对镇纪委负责人进行了提醒谈话，并在机关进行通报。二是加强纪检人员业务培训，镇1名纪检干事已于6月底到区纪委进行为期2个月的培训，从而提升业务能力和水平，杜绝此类错误再次发生。
       8、关于“履职担当不到位，对扶贫惠农领域存在问题前期预防不足，日常监督缺位”问题的整改情况。
       镇纪委加强对镇党委的同级监督，已对民政、计生、扶贫办、经管站进行了1次检查，重点查看了低保申报、计生奖扶档案、扶贫档案、农村财务公开等相关材料。今后将增强履职担当意识，强化对农村的监管力度，充分运用好监督执纪“四种形态”，对重要岗位、关键环节进行监督，督促镇村干部遵规守纪。
       9、关于“财政专项资金收支存在白条入账等不规范行为”问题的整改情况。
       一是针对白条入账问题，镇党委书记于6月12日对1名责任人进行了提醒谈话，要求其负起责任，严格遵守财经纪律。二是镇纪委强化督导，已对财政经管工作人员进行1次提醒谈话，督促严格遵守财经纪律，对不符合要求的单据一律不允许入账。三是镇纪委加强对专项资金管理使用的监督，定期对专项资金使用情况进行检查，督促财政部门专款专用，对专项资金实行专账核算，并按要求将资金拨付到位。四是即知即改，进一步规范财经行为，扶贫惠农专项资金支出全部按标准流程进行转账。
       10、关于“监督镇和村‘三重一大’事项流于形式，尤其对镇村财务廉政风险的监督不力”问题的整改情况。
       一是加强制度建设，镇党委已制定了《界石镇党委“三重一大”议事规则》《界石镇廉政风险点防控制度》，将严格监督执行情况，积极参与“三重一大”事项讨论，督促落实提报单审批及归档程序。农村层面，针对前期全程记实审批制度遵守不严的情况，安排组织办制定了审批单，严格实行副书记审批制度，有效加强了对农村的监管。二是加强督导检查，6月14-15日，镇纪委对村级财务公开情况进行一次集中检查，检查的结果已纳入农村绩效考核。
       11、关于“对扶贫惠农是最大的政治、最大的民生认识模糊，在扶贫项目审核确定、扶贫对象识别复核、自查自纠整改等环节履职不到位”问题的整改情况。
       一是制定了《界石镇精准扶贫项目审批制度》，针对目前已经实施完成的扶贫项目，重新对项目档案进行了梳理，查漏补缺，并做好项目的管理工作，确保项目运转正常，项目收益按期到位。二是由扶贫办牵头，包村干部逐户到贫困户家走访，对全镇贫困户购买企业退休养老保险、商品房、轿车等情况进行核查，对拟调整的贫困户建立台账，确认无误后，镇村干部签字确认，对情况属实且家庭无特殊情况做稳定脱贫处理，目前已对187户贫困户按程序做了稳定脱贫处理。三是对照省、市、区三级扶贫部门对界石镇提出的问题，再次进行自查自纠，按照举一反三的要求对扶贫项目档案、贫困人口识别退出档案重新进行了梳理，建立了扶贫问题整改台账，并下发给相关责任人，进行落实整改。今后将继续严格按照上级制定的《扶贫项目审批制度》《贫困人口识别退出制度》开展工作，确保不出问题。
       12、关于“农村改厕自查自纠不到位”问题的整改情况。
       为确保农村改厕工作施工质量和进度，今年改厕工作已统一由中标单位按照标准进行施工，不再允许村民自行施工，确保了改厕质量和进度；针对巡察发现的个别村虚报户数套取资金的问题，已由包片委员与村委会沟通，协调施工队对有问题的17户进行了整改。此外，针对问题做好举一反三工作，对2016年以来的所有改厕农户进行一次全面自查，已排查出2个村共99户改厕不达标的问题，目前已完成整改。镇纪委分别于7月27日、8月30日对该2名党支部书记进行了提醒谈话。
       13、关于“农村幸福院建设应管未管，资格审查、资金管理、项目验收履职不力”问题的整改情况。
       一是强化整改，对于巡察发现的问题，已将相关补助资金共计9万元全部追回。二是针对管理乱象，强化制度建设，已制定了《界石镇农村幸福院管理规章制度》，使管理有章可循。三是成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关副镇长和科室负责人任组员的农村幸福院工作领导小组，对所有农村幸福院进行了自查，对发现问题形成了整改台账，按台帐督导整改。
       15、关于“对发现的问题问责不到位。对自查自纠中发现的问题，没有及时进行问责处理”问题的整改情况。
       2017年7-11月，经过自查整改，已将发现的问题整改完毕，所涉及的资金已全部追缴完成。2018年6月14日，区纪委对1名责任人进行了诫勉谈话。下一步，我们将发挥镇纪委作用，加强监管，抓早抓小，避免此类问题发生。
       16、关于“入账单据违规”问题的整改情况。
       一是对2013年至今的不合规单据进行集中核查，对不合规票据进行分类，针对原因作出说明并积极整改。二是针对问题，制定了《界石镇财务管理制度》，在今后的工作中严格遵守制度，杜绝此类问题发生。三是严格执行结算、报销制度，认真审核全部报销单据，购买商品或支付劳务一律要求提供正规发票，不合规定单据一律不予报销，规范票据管理，确保业务真实可靠。
       17、关于“镇村两级普遍使用大额现金支付”问题的整改情况。
       一是按照《行政单位会计制度》有关规定，制定了《界石镇现金管理制度》《界石镇农村财务管理办法》等相关财务管理制度，同时，进一步规范财务人员操作规范，今后对超现金支付起点1000元的结算业务，一律使用银行转账的支付方式进行结算。二是针对提取大额现金的问题，已确定财政经管服务中心出纳人员负责现金收入，坚持现金每日盘点，日清月结，现金收入及时送存银行，确保不再出现大额现金支出等情况。
       18、关于“工程项目管理严重缺失”问题的整改情况。
       一是由财政经管服务中心、村镇办负责，已对2013年至2017年的工程项目逐一进行审查梳理，对发现的应招标未招标、监管不力等问题，建立了整改台账，明确责任领导、责任科室及完成时限，实行销号管理。二是起草制定了《界石镇工程项目管理及招投标办法》，对项目决策、相关建设手续办理、勘察设计、项目预算、招投标流程、合同签订、监理、项目实施过程监管、质量、项目变更、验收、决算、资金拨付一系列环节进行了规范。三是已成立了由镇长任组长，分管副镇长、纪委、村镇规划建设及财政相关人员为成员的工程项目管理领导小组，今后对工程项目进行全程管理，对重要环节进行把关。四是镇党委书记已于6月12日对2名相关责任人进行了提醒谈话，要求严格按照规定程序管理工程项目。下一步，对尚未支付工程款的项目，将按照审计结果进行支付，杜绝结算不规范的问题。今后将强化整改，对工程类支出严格按照工程合同、工程进度、监理文书等相关结算凭证支付工程款，杜绝此类问题发生。
       三、今后整改工作打算
       虽然界石镇的整改工作取得了初步成效，但根本上仍是阶段性质的，与上级“治本”要求还存在较大差距。比如：一是整改过程中易产生懈怠情绪，整改落实形式化、纸面化；二是整改工作机械化、教条化，满足于形式，只顾眼前、未考虑长远，不能以“一抓到底、治标治本”精神落实整改工作。
       下一步，界石镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动发展改革事业凝聚正能量。
       一是严格落实“两个”责任，推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》中关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实担当“全面领导”“一岗双责”政治责任。同时，镇党委将全力支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党向纵深发展。
       二是持续推进高质量整改工作，确保反馈意见件件有落实。镇党委坚持“树立一个目标、定准一个标准、保持一个状态、把握一个时限”工作要求，紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进高标准、高效率问题整改工作。对已完成的整改事项，严肃落实“回头看”，巩固已有成效，坚决杜绝问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、持续发力，以钉钉子精神，确保整改工作一鼓作气整改到位，绝不允许整改工作“留尾巴”；对长期整改任务，细化分工、夯实责任，以“专业”“专责”确保问题整改到位。同时，畅通基层监督上行通道，虚心接受各方意见建议，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
       三是巩固扩大整改成果，着力构建标准常态化机制。针对巡察组反馈问题，坚持“治标”“治本”同步抓，不仅将着力解决反馈的具体问题，同时更将深入分析产生问题的深层次原因，整改一批、规范一批，建制一批、巩固一批，有针对性地完善优化相关制度，扎实推进各项工作规范化建设，抓好长效标准机制建设。目前，已完成业务部门工作流程规范性文件的编写，为业务工作提供规范文件依据，年内也将设计出台部门考核文件，以“标准”“考核”带政风、促党风，提升机关服务能力，努力形成风清气正的政治生态。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8531088；邮政信箱：威海市文登区界石镇昆嵛路54号，界石镇人民政府；电子信箱：jieshizhengfu@sina.com。

中共界石镇党委
2018年10月22日