中共威海市科学技术局党组
关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月22日至8月22日，市委第六巡察组对市科技局党组进行了巡察。11月9日，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。在市委第六巡察组专项巡察市科技局党组情况反馈会议后，局党组立即召开了专题会议，组织班子成员认真传达学习了巡察反馈会议精神，成立整改工作领导小组，制定整改落实工作方案，层层分解任务和责任，一项一项拉单子，一条一条定措施，明确时间表，画出路线图，实施销号管理，保质保量完成整改任务。随后，局属各支部、各单位分别召开巡察整改任务部署会，进一步统一思想，凝聚共识，形成全员抓整改的工作合力。坚决把全局干部职工的思想和行动统一到市委巡察工作的指示要求上来，坚决将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示精神和党中央的决策部署，落实到科技创新工作的方方面面。

（二）加强组织领导，明确责任分工。一是成立整改工作领导小组。为确保整改工作取得实效，成立市科技局党组落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，局党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室和局属各单位负责人任成员。领导小组负责整改工作的牵头抓总、研究谋划、督促落实和统筹推进工作，承担巡察整改工作领导责任。领导小组办公室设在局机关党委，负责与市委巡察办和巡察组联系并做好整改工作期间的日常工作，定期调度整改工作落实情况。局党组主要负责人承担第一责任人责任，始终坚持对整改过程中的重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，先后多次主持召开巡察整改进展情况分析会，牵头研究部署重点工作整改进展情况，一体化推进巡察整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好分管领域整改工作。建立整改工作台账，将巡察组反馈的4个方面10个具体问题明确责任到科室，切实做到“党组不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”，形成“头雁效应”，抓实抓牢压力和责任传递，确保各级分兵把口，各项整改任务落实落地。二是开展“红脸出汗”谈话。根据巡察反馈意见，局党组主要负责人牵头制定了《“红脸出汗”问题清单》，并与其他班子成员和下属单位主要负责人进行了“红脸出汗”谈话，结合各自工作实际，有针对性提出了要求、明确了方向。“红脸出汗”问题清单共梳理具体问题15条，制定针对性整改措施31条。三是召开专题民主生活会。在深入开展理论学习、意见征求和谈心谈话的基础上，深入检视查摆问题，深刻剖析挖掘问题成因，制定有针对性整改措施，形成局党组领导班子成员的检视剖析材料，组织召开了局党组2022年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，紧扣“全面深入推进市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实”这一主题，重点围绕学习习近平总书记关于黄河领域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示精神、落实黄河国家战略组织领导、落实黄河国家战略重点任务等方面问题进行深入剖析、对照查摆，班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，以上率下带头整改，严肃开展批评与自我批评。专题民主生活会上，局党组班子及班子成员共查摆自身问题39条，班子成员向局党组提出意见建议12条，班子成员之间提出意见建议82条。

（三）认真督促检查，注重成果运用。充分发扬“钉钉子”精神，坚持一手抓整改落实，一手抓成果运用，对每个反馈问题整改情况进行督促检查，坚持责任不实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，并努力把巡察反馈意见转变为实际行动和实际成果，切实把巡察成果体现到全局工作提档升级上来。一是组织自评估。按照巡察要求，组织局属各支部围绕“是否正面回应具体人和具体事、整改措施是否全部整改完成、有没有开展面上整改、是否建立健全体制机制、制度机制是否落到实处、佐证资料是否真实全面准确”六个方面，进行整改成效自评估，建立10张《市委巡察反馈问题整改成效自评表》。二是定期调度。对照整改方案和台账，先后经过3次综合调度、召开3次巡察整改专题分析会，听取各支部巡察整改进展情况汇报，对整改情况进行监督检查，完成一项、销号一项、巩固一项。三是推动科技创新发展。紧紧围绕市委第六巡察组巡察反馈4个方面10个问题开展针对性巡察整改工作，聚焦疼点难点堵点问题对症下药、靶向治疗，充分发挥科技部门创新组织者作用，聚焦科技自立自强，在投入、人才和创新组织模式上进行探索突破，推动全市科技创新工作“在全省重大创新布局中有分量，在全省创新第一方阵中有位置”。2022年1月我市成功获批国家创新型城市。四是健全制度机制。坚持把制度执行、完善和监督贯穿巡察整改全过程，针对巡察指出财务管理不规范的问题，印发了《威海市科学技术局政府购买服务管理制度》；针对巡察指出的引进高层次人才激励政策不完善、高层次创新平台和机构数量较少的问题，研究制定了《威海市人才飞地管理办法》《威海市海外工程师支持计划》等文件，以上文件印发正在积极协调推进，相关文件制定有助于科技创新工作提质增效，切实以问题整改推动制度创新，用制度固化巡察成果的常态化落实。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排，加强对落实黄河国家战略组织领导方面

1.关于学习不全面不深入问题。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。进一步组织传达学习，提高干部职工对黄河流域生态保护和高质量发展重要意义的深刻认识。深入结合工作学，让习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要论述、重要讲话精神实质性落到具体工作上。组织知识考试。通过以考促学，引导干部职工进一步吃透精神、学懂弄通做实，切实以习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神武装头脑，指导实践，推动工作。

（二）履行职能责任、行业责任和监管责任，落实黄河国家战略重点任务方面

2.关于引进高层次人才激励政策不完善问题。

整改进展情况：未完成，并长期坚持。研究制订了《威海市人才飞地管理办法》《威海市海外工程师支持计划》，强化高层次人才激励措施。

3.关于高层次人才服务工作不到位问题。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。结合创新链的创建工作，走进企业、园区、高校，发放《科技创新政策实务手册》和人才贷明白纸，有针对性地开展相关政策宣传、解读，让更多用人主体和高层次人才全面知晓政策、了解政策，切实提高人才对相关政策的知晓度。

4.关于企业研发投入后补助政策修订不及时问题。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。制定了《威海市企业研究开发财政补助管理办法》，进一步明确了补助条件、补助标准和补助流程。联合有关部门对企业研发投入统计开展常态化培训。

5.关于高层次创新平台和机构数量较少问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效，长期整改。研究制定了《威海市建设国家创新型城市实施方案》，加强对高能级创新平台建设的中长期整体谋划布局。夯实国家重点实验室建设基础，加快省实验室、省重点实验室等平台建设布局。积极与北京大学海洋研究院对接，促进项目落地转化。

6.关于科研支持模式缺乏创新问题。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。在全省率先开展创新链体系建设工程，探索实施由科技部门与企业“共同凝练科技需求、共同设计研发任务、共同组织科技攻关、共同推动科技成果转化”的科研组织模式，依托创新链体系建设工程实施。省科技厅在科技示范工程项目中实施技术总师负责制，我局依托山东省“核动未来”科技示范工程，指导项目实施单位提出技术总师、副总师人选建议，并报省科技厅审核通过。

7.关于对外科技合作力度不足问题。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。持续加强与黄河流域、半岛经济圈高校院所科技创新资源的对接交流。目前促成我市企业与青岛、烟台、潍坊、日照四市围绕高性能锂电应用系列化学品、污泥资源化及肽聚糖提取技术、军用特种海洋生物营养功能食品开发与评价等领域开展合作31项，与山西省、内蒙古自治区、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区八省区高校院所围绕优质花生蛋白关键技术研发与产业化、绿色环保阻燃型PE管的开发与性能研究等领域开展产学研合作5项。

（三）落实全面从严治党责任，防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题方面

8.关于专家评审监督管理不严格问题。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。进一步修订完善《威海市科技专家库及专家评审管理办法》，印发了《市科技局专家参评情况跟踪评价工作制度》和市科技局专家参评工作台账，对专家参评情况进行跟踪评价，并将专家参评工作情况录入“科技云平台科技专家库”，作为专家库的日常运行维护和专家抽取的重要参考。

（四）整改落实各类监督检查中发现的涉及黄河国家战略的有关问题方面

9.关于巡察反馈个别问题整改不彻底问题。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。深入推进“红舵引航工程”，健全科技服务体系，推进科技服务行业市场化、专业化、规范化。

三、今后整改工作打算

一是强化政治引领，坚决做到“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党组坚决扛牢政治责任，落实好“第一议题”制度，对习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神，第一时间传达学习。坚持理论学习中心组学习制度，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，积极探索理论学习新途径，学用结合、学以致用，特别是要在理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高理论学习的成效，推动理论与实践相统一，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶的智慧和动力。

二是强化责任担当，坚持常抓不懈。党组书记扛牢第一责任人责任，分管领导认真履行“一岗双责”责任，科室负责人树牢直接责任人意识，把巡察整改工作与干部作风建设紧密结合起来，着力锻造党员干部主动担当作为、求真务实的作风，真正把改进作风落脚到推动工作上来。持续抓好巡察整改的后半篇文章，坚决杜绝“巡察整改一阵风”的思想，对已经整改到位的任务，加强检查，防止反弹，认真巩固整改成果，并将整改成果充分运用到今后的工作实践中；对需长期坚持的任务，建立定期调度机制，制定问题台账和整改措施，明确责任领导，限定整改时限，抓紧时间认真整改落实，倒排工期，问题解决一个，就销号一个，整改不全面的、不彻底的，绝不放过，持续协调推进人才激励政策、企业研究开发财政补助管理办法、创新型城市实施方案、市科技专家库及专家评审管理办法等政策印发，力争在最快的时间内全部完成整改工作任务。要完善长效机制，把“当下改”和“长久立”结合起来，发挥制度机制管长远、管根本的作用，注重汲取经验教训，举一反三抓整改，从源头上解决问题，确保不贰过。

三是注重成果运用，推动高质量发展。始终把落实市委巡察的整改意见，与贯彻市委、市政府重大决策部署紧密结合起来，坚持面向全市经济发展主战场，以高能级平台为牵引、以创新链体系化建设为抓手，全力推进“一室一园两区三重”重大创新布局建设；按照“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”的路径，进一步健全完善“产业界出题、科技界答题”机制，通过“揭榜挂帅”“定向委托”等新型科研组织方式，支持冲击新目标企业、过百亿企业等行业骨干企业精准实施关键核心技术攻关，助力企业加快发展壮大；全面实施“拨投贷保”联动支持政策、探索开展科技股权投资等，加速实现科技金融融通，支撑产业创新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5809832；邮政信箱：威海市文化中路80-2号301室；电子邮箱skjjjgdw@wh.shandong.cn。

　　　　　　　中共威海市科学技术局党组

2023年8月14日