中共威海市交通运输局党组
关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月22日至8月22日，市委第一巡察组对市交通运输局党组进行巡察。市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想，深化整改工作认识。2022年11月8日，市委巡察组巡察反馈会议召开后，局党组立即召开专题党组扩大会议，研究部署问题整改工作。局党组深刻认识到，市委巡察工作是对局党组落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪、促进行业发展的一次全面指导和把关，是对党员领导干部的一次政治体检，务必统一思想，提高站位，将巡察整改工作作为一项重要的政治责任，以坚决的态度、过硬的举措、务实的作风不折不扣地把问题整改抓紧抓实。

（二）强化领导，压紧压实整改责任。局党组切实担负起整改工作主体责任，第一时间成立以局党组书记、局长为组长，各分管领导为副组长，所属事业单位主要负责人及机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面组织和督导巡察整改工作。进一步明确局党组书记、局长负整改落实主体责任，各分管领导落实好“一岗双责”，事业单位主要负责人和局各科室负责人为落实整改工作直接责任人，对巡察反馈问题整改工作直接部署、直接协调、直接督办、直接落实，压紧压实问题整改工作责任。

（三）细化措施，确保整改工作取得实效。整改工作在局党组统一领导下，对照整改清单，逐条研究举措，逐项督促整改。将巡察反馈存在的3个方面15个问题分别落实到责任单位、责任领导、责任人，明确整改完成时限，建立整改工作台账，针对存在的问题逐一对账销号，立行立改、改出成效，确保事事有落实、件件有回音。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.关于政治站位不够高，综合立体交通网络建设还不完善问题。

整改进展情况：一是提高政治站位，坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，把政治建设摆在突出位置，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。特别是抓好党的二十大精神、习近平总书记考察山东重要讲话和习近平总书记关于交通强国重要论述的学习贯彻，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。二是积极对上争取，在落实好省、市“十四五”规划的同时，抓住《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》中期调整的大好机遇，调增上报了S302成威线北虎口至科技路段新改建工程（环山快速二期）、S204初张线羊亭至汪疃段改建工程等重点项目，力争列入省级大盘子，为项目尽快启动建设奠定基础。三是强化规划引领，主动适应新形势、新要求，启动了新一轮《威海港总体规划》局部修订工作，科学指导港口发展与建设。四是抓好项目推进，深入贯彻落实2023年全省交通重点项目建设推进会议精神和市委大抓经济要求，2023年推进交通重点项目21个，总投资561亿元，年内计划完成投资76亿元，同比增长11.76%。

2.关于协调推动海上运输交通基础设施建设质效不够高问题。

整改进展情况：威海港威海湾港区客滚区5号泊位、一突堤19号泊位工程及乳山口港区5#-6#泊位工程已取得相关批复并有序推进，其中威海湾港区客滚区5号泊位、一突堤19号泊位工程已基本建成，预计今年第三季度通过验收并投入使用；乳山口港区5#-6#泊位工程正在准备施工招标，计划2025年建成。《威海港总体规划》修订工作正积极推进，目前规划已完成两轮征求意见并修改完善，待规划修订获批后积极推进码头建设。

3.关于协调推动铁路交通基础设施建设质效不够高问题。

整改进展情况：配合规划建设莱荣高铁项目，西起青岛莱西市，经烟台莱阳市、海阳市，威海乳山市、南海新区、文登区至荣成市，全长193公里，其中我市境内长约103公里，设计时速350公里/小时，补齐我市南部区域铁路通道短板缺项。项目已于2020年10月启动建设，目前已进入项目联调联试阶段。

4.关于交通运输结构调整步伐缓慢问题。

整改进展情况：一是运输结构调整支持政策基本落地。强化与财政部门沟通，印发了《威海市运输结构调整发展支持方案》，对桃威铁路运输的集装箱货物和整车等大宗货物铁路运输费用给予补助。二是铁路基础设施建设有序推进。威海国际多式联运中心1.3公里铁路专用线已完工并投入运营。桃威铁路电气化改造一期工程有序推进，威海港进港线电气化改造前期工作加快推进，将有关重点项目纳入省市交通运输“十四五”规划，为项目实施提供规划依据。三是综合运输效能提升明显。2022年铁路货运占比为5.8%，增幅为61%；铁路水路货物周转量153.83亿吨公里（其中铁路周转量20.19亿吨公里，水路周转量133.64亿吨公里），同比增长0.79%，中欧、中亚、中蒙、中俄班列共发运班列箱量13562标准箱，同比增长35.08%。2023年6月份，威海至黄岛集装箱班列于威海南站正式开行，前期预计每周开行一班，每月发送约280标准箱，后续将随着货源市场培育，逐步增加开行频次，有效推动威海、青岛区域间的交流与合作。综合来看，我市运输结构调整工作走出疫情影响，已取得明显成效。

5.关于欧亚班列日韩市场拓展仍处在起步阶段问题。

整改进展情况：一是加快推进中外运国际多式联运中心项目建设。该项目一期工程2021年7月完工，完成投资5800万元，购置土地约132亩，新建铁路专用线2条、丙二类仓库2座、集装箱堆场区30000平方米以及海关监管设施；二期工程2023年上半年已开工建设，预计9月建成。该项目相继入选“山东省多式联运示范工程”、山东省多式联运“一单制”试点工程、国家多式联运示范工程，实现我市交通领域国家级示范项目零的突破。二是打通日韩连接欧亚大通道。推动欧亚班列稳定开行，实现中欧、中亚、中蒙、中俄及中俄冷链四条欧亚班列常态化运营，每周保持3-4班开行；以威海国际物流多式联运中心为载体，相继打通日韩至欧洲中亚的海铁联运大通道、波兰经威海到韩国回程欧亚班列运输渠道、德国杜伊斯堡经威海到日本的回程海铁联运通道，逐步形成了“日韩-威海-欧亚”东西双向多式联运大通道，为欧亚班列持续健康发展奠定了基础。

6.关于新开外贸航线比例不高问题。

整改进展情况：进一步加大外贸航线的开辟力度，一是2023年1月新开通威海至俄罗斯符拉迪沃斯托克的国际航线，是2022年以来开辟的第二条欧洲航线，该条航线首次实现了俄罗斯至威海中转至韩国的国际中转；二是东南亚航线方面，积极开展市场及货源调研，加大航线拓展力度，通过青威集装箱码头外贸内支线，联通青岛-东南亚干线，实现了我市至东南亚航线海上货物运输。

7.关于企业安全生产责任压得不够实问题。

整改进展情况：一是立即督促企业对前期发现的问题隐患进行整改，目前已整改完成。同时对照问题清单，举一反三，持续抓好工作改进提升；开展了交通运输安全生产百日攻坚、安全生产重大隐患专项整治，全面排查我市交通运输领域是否还存在类似问题。二是不断强化重点营运车辆动态监控，采取现场抽查、日常抽查、差异化抽查等方式，加大动态监控检查力度、广度和频度，有效运用车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等监控指标，强化联网联控系统考核通报，确保违法违规行为和问题隐患及时整改，推动企业动态监控主体责任落到实处。2022年全年抽查车辆5070辆次，共发现问题车辆393辆次，全部整改到位。三是不断强化企业安全生产主体责任落实。在道路危险货物运输、道路旅客运输、港口危险货物装卸仓储、海上危险货物运输领域全面开展交通运输信用建设，做好“重点关注名单”管理，及时梳理督导检查、行政执法、举报核查等情况，加强运输企业安全生产信用失信行为的归集和推送，加快健全完善交通运输安全生产守信激励和失信惩戒机制，充分发挥安全生产信用评价结果“敲门砖”和“高压线”作用，倒逼企业落实主体责任。推动安全总监制度落地，发挥企业安全总监作用，落实安全总监委派制和双重管理，落实任职谈话、工作报告等制度，督促企业加强安全生产管理。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面。

8.关于“放管服”改革一度进展缓慢问题。

整改进展情况：针对文登区和乳山市承接能力不足的问题，加大协调力度，省财政厅将相关收费事项下放至县级，解决了考试费收费权限问题。同时协调市区一级驾校，调拨教学力量，与乳山市培训机构合作开展从业人员资格培训考试。至此，我市道路运输从业资格考试放管服完成全部工作任务目标，所有从业人员可以就近选择培训机构参加培训考试。针对荣成市培训机构培训考试捆绑收费问题，督导荣成市交通运输主管部门，责令培训机构及时纠正，将所有收费明细分别标明，明确政府性收费和市场性收费项目，方便学员选择，维护学员消费权益。

9.关于解决群众诉求办法不多问题。

整改进展情况：一是结合《威海市城乡公交发展专项规划（2020-2025）》，对中心市区公交线网进行优化调整，目前已试点进行区域优惠换乘，自2022年至今新开通和优化调整公交线路共计26条，下一步将继续优化中心市区公交线网布局和结构，合理调整线路，降低线路重复系数，构建快线、干线、支线、微线等多层次服务网络。二是结合《山东省人民政府办公厅关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》(鲁政办字〔2022〕110号)论证出台我市具体贯彻实施意见，为城市公共交通优先发展奠定制度基础。三是通过12345政务热线、5230950公交热线、阳光问政热线、公交微博、网站等平台受理居民各类咨询意见建议，反馈率达到100%；对线路开通调整方案有针对性做好前期意见征求和宣传工作，并在线路调整前后多次实地走访社区、企业、学校进行调研，及时通过媒体、APP、公众号等途径发布线路调整通告，提高乘客满意度。四是加快公交车辆的更新换代，自2022年至今新增购置公交车149部。

10.关于农村公路路长制落实不到位问题。

整改进展情况：定期对农村公路路长制信息系统的使用情况进行检查；指导各区市、开发区编制农村公路规划，合理确定“十四五”期间农村公路建设、养护计划，切实开展好“四好农村路”提质增效行动，不断提升农村公路技术状况。

11.关于落实中央八项规定精神不到位问题。

整改进展情况：一是局党组承担起监督落实的政治责任和领导责任，坚持“两手抓两手硬”的方针，坚持把贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神、纠正“四风”和党风廉政建设工作作为核心内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。二是以建立健全制度体系为重点，强化财务管理、审计监督和日常检查，全面加强关键环节、重点岗位廉政风险防控，坚决强化纪律刚性约束，切实以执纪促落实，杜绝违规发放补贴、变相发放福利等问题发生。三是充分运用监督执纪四种形态，即知即改、立行立改。

（三）领导班子和干部队伍建设方面。

12.关于专业结构不够合理、年龄老化较为严重问题。

整改进展情况：一是优化干部队伍结构。结合人员招录工作，将专业需求向交通运输工程、水运工程、车辆工程、道路与桥梁工程等专业倾斜，提高交通相关专业干部比例。二是扎实推进2022年专业技术岗位职称竞聘工作。将优秀专业技术人才聘用到工程建设、养护管理、应急处置等一线急需岗位。三是深入推进职称评审申报工作，顺利完成2022年度交通工程技术专业高中初级职称评审工作。

13.关于管党治党存在薄弱环节，党员干部监督管理偏松偏软问题。

整改进展情况：一是把全面从严管党治党作为最根本的政治责任，进一步完善《局党组及其成员落实全面从严治党主体责任清单》，明晰局党组班子主体责任清单，党组主要负责人第一责任人责任清单，班子成员“一岗双责”责任清单，确保全面从严治党责任落实到位，压力传导到位。二是强化廉政监督管理。严格落实领导干部个人重大事项报告制度，充分发挥局党组监督作用，对报告内容严格审核把关。三是进一步加强下属事业单位和非公企业党员干部教育监管，不断强化干部职工廉政教育工作。精准把握运用“四种形态”，特别是第一种形态，严格落实廉政谈话制度，提醒告诫，抓早抓小，及时发现和解决问题，防微杜渐。四是开展干部经商办企整治行动，围绕干部经商办企及兼职等问题，在全系统开展自查工作。

14.关于组织生活会不严肃问题。

整改进展情况：一是召开党建工作专题会议，强调各单位要以此次巡察反馈问题为戒，进一步严肃党的组织生活，按照星级支部标准，推进支部标准化、规范化建设，打造过硬党支部。二是印发《2022年度组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，要求全体党员干部提高政治站位，充分认识党组织召开组织生活会是党员互相交流思想、总结经验、开展批评与自我批评的重要举措。

15.关于“三会一课”制度执行不严格问题。

整改进展情况：一是2022年11月份召开局机关党支部党员大会，通报了巡察反馈问题，进一步强调了党小组学习的重要性，要求各小组每月根据局直属机关党委下发的“三会一课”及主题党日工作提示，结合党小组实际情况，保质保量完成各项工作。二是成立交通运输系统党建工作专班，组织基层党组织每月交叉列席负责单位的“三会一课”、主题党日等党务活动，提升全系统党建工作质量。

三、今后整改工作打算

下一步，局党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实全面从严治党主体责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化，并落实到各项实际工作中。

（一）压紧压实责任，深入推进履职尽责。坚持从党组自身建设抓起，把管党治党纳入重要工作日程，加强干部日常监督管理，督促班子成员切实担负起全面从严治党的领导责任。坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”，持续整治不良习气，围绕工程建设、行政执法、选人用人等重点领域、重点环节，加大违法违纪行为检查力度，推进党员干部履职尽责能力提升。

（二）强化跟踪落实，确保反馈问题件件整改到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察反馈意见，跟踪推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需长期整改的任务，建立长效机制、常抓常新，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）推动标本兼治，巩固扩大巡察整改成果。坚持标本兼治、举一反三，着眼于用制度管人管事管长远，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作体系，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风提升的契机，成为推动交通运输高质量发展的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0631-5230121；电子邮箱：whsjtysjzgk@wh.shandong.cn。

                                中共威海市交通运输局党组

　　                               2023年7月17日