中共威海市农业农村局党组
关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月22日至8月22日，市委第六巡察组对市农业农村局党组进行了专项巡察。2022年11月8日，市委巡察组向市农业农村局党组反馈了专项巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈意见中指出存在的14个问题，我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的专项巡察意见，并坚持高标准、严要求，严格落实第一责任人责任，坚决抓好专项巡察整改工作。截至目前,针对专项巡察反馈的14个问题,已全部完成整改。

一是提高政治站位，强化思想认识。中共威海市农业农村局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，切实把思想行动统一到中央和省委、市委关于巡察工作和落实黄河重大国家战略决策部署上来，深刻认识抓好专项巡察整改工作的极端重要性和紧迫性，确保专项巡察反馈意见全面整改落实到位。

二是抓实组织领导，增强行动自觉。中共威海市农业农村局党组出台《市农业农村局党组关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，其他领导班子成员为组员的专项巡察整改工作领导小组，逐级压实领导责任，认真研究市委巡察组的反馈问题和意见建议。将反馈的14个问题，逐项明确整改责任人、整改措施、整改要求和整改期限，定期调度整改进度，构建“局党组统一领导、科室单位共同参与、全局上下联动”的工作格局，扎实做好专项巡察整改工作“后半篇”文章。

三是坚决扛牢责任，确保整改成效。中共威海市农业农村局党组坚决扛起专项巡察整改政治责任，建立专项巡察整改工作台账，由局党组书记、局长以上率下，分类销号，带头抓好整改落实。对于可以立即整改完成的，不等不靠立行立改；对于一时整改完成不了的，明确时限限期整改。切实增强专项巡察整改落实的自觉性和坚定性，做到全面整改、立行立改，坚持举一反三，以点带面，确保整改落实见底到位。

四是强化成果运用，凝聚发展动力。中共威海市农业农村局党组将以此次专项巡察整改为契机，继续把专项巡察整改工作成果与改进干部工作作风、提升工作效能紧密结合,进一步激发全局党员干部担当作为、干事创业的浓厚氛围。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排，加强对落实黄河国家战略组织领导方面

1.关于学习不扎实不深入问题。

整改进展情况：

局党组进一步加强政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，对党中央方针政策和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述第一时间组织学习，真正做到举一反三，融会贯通。

2.关于传达学习未做到全覆盖，存在缺项漏项问题。

整改进展情况：

①2022年11月11日，市农业农村事务服务中心开展理论学习中心组学习，集体学习《习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神》，吃透重要讲话精神实质，把握核心要义。

②市农业农村事务服务中心机关党支部、局机关党支部、市农业综合执法支队党支部分别在2022年11月25日、29日、30日对黄河流域生态保护和高质量发展相关会议精神进行系统学习，全面提升干部理论素养。

③2022年12月5日，召开党组会集中组织学习《中央财经委员会第六次会议精神》，切实做到学深悟透，确保入心入脑。

3.关于贯彻落实有欠缺问题。

整改进展情况：

2022年12月4日，整理2019年以来涉及黄河重大国家战略、三个走在前、党的二十大精神等政治理论基础知识应知应会知识点，作为全局主题党日、党小组学习的重要内容，全面提升党员干部理论修养，以饱满的热情干事创业。

（二）履行职能责任、行业责任和监管责任，落实黄河国家战略重点任务方面

4.关于畜禽养殖粪污集中收集处理体系建设滞后问题。

整改进展情况：

①加强对上争取力度。多次与省畜牧兽医局对接，积极对上争取，文登区畜禽粪污资源化利用整县推进项目已于2022年底列入国家储备项目，实施后将有效增加区域性畜禽粪污处理能力。

②加强畜禽粪污综合利用的指导服务。引导养殖场因地制宜配建粪污治理设施，建立粪污利用台账，2022年全市新创建4个省级畜禽粪肥还田种养结合样板基地和5个市级农牧循环一体化企业。

③深化部门协作。与市生态环境局联合转发《山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》，明确各区市农业农村部门与生态环境部门每年对养殖场（户）开展联合实地检查，开展粪污处理设施配建核查，督导落实养殖场（户）粪污利用主体责任。

5.关于农药包装废弃物回收制度执行不到位问题。

整改进展情况：

①针对巡察反馈问题立即整改。接到巡察反馈情况后，组织有关区市立即行动，集中开展对发现散落农药包装废弃物的村进行收集处理。截至2022年11月底前，巡察发现问题的荣成市（埠柳镇杭上村、上埠头村、香山前村、杜家村，俚岛镇利查埠村）、文登区（大水泊镇王家村、小沟村，文登营镇东仓村、西字城村）、环翠区（桥头镇河西庄村）、乳山市（徐家镇马场村、南黄镇上庄村）、高区（初村镇长夼店村）等13个村均已整改完成。

②开展集中回收专项行动。2022年11月17日，印发《威海市农业农村局关于开展农药包装废弃物集中回收专项行动的通知》，要求各区市发动镇街、村加大对丢弃在田间地头等处农药包装废弃物回收力度，特别是针对问题比较严重、易反复且整改难度较大的泵站、塘坝等水源灌溉设施区域开展一轮农药包装废弃物集中回收活动，12月底前取得了明显成效。2023年4月27日，为进一步巩固前段工作成果，又印发《关于切实抓好农药包装废弃物集中回收处理工作的通知》，要求各区市进一步健全农药包装废弃物回收处理体系，合理动态调整回收站（点）设置，做到辖区涉农镇街全覆盖。针对泵站、塘坝、河流等水源区域和田间地头等，要根据农业生产用药的季节性特点，每年组织开展不少于2次的农药包装废弃物集中回收行动，作为巩固和提升该项工作的长效机制。6月份已陆续开展集中回收活动。

③加大督导力度。开展经常性的督导检查，对发现的问题及时进行工作提醒，督促区市及时整改。自2023年1月开始，由分管领导带队，对各区市整改落实情况开展了5次实地检查，对发现的问题，已及时反馈给当地农业农村部门进行了整改。同时，为了压实责任，激励工作，巩固成效，对2022年发现问题的荣成市、文登区、环翠区、乳山市、高区年终考核均给予扣分处理。

6.关于农膜回收和监测体系建设缓慢问题。

整改进展情况：

①2022年，我市覆膜集中生产区域回收站点61处，较去年新增9处，回收站回收地膜206.52吨，较去年提高11.46%，占全市地膜使用总量的14.81%。

②2022年底，全市推广标准地膜、全生物降解地膜1.1万多亩，占全市地膜使用面积的3.36%，较2021年提升了2.06%。2023年上半年统计，全市标准地膜、全生物降解地膜使用面积约为6万亩，比2022年增加了近5万亩。

7.关于节水农业发展迟缓问题。

整改进展情况：

①印发《威海市农业农村事务服务中心关于印发粮田水肥一体化指导意见的通知》，要求各级将粮田水肥一体化纳入重要议事日程，列入种植业类培训推荐课程，加强宣传引导，推广水肥一体化技术在粮田作物中的应用。2022年我市新增水肥一体化2.32万亩，其中粮田比例达到29%。

②引进抗旱小麦烟农0428和红地95两个品种在我市进行示范推广种植，分别试种8000亩和500亩。

8.关于推进农业产业融合发展举措不硬实问题。

整改进展情况：

①组织开展威海市第六批市级知名农产品品牌评选活动，新认定“胶东强强”牌蜜桃、“三旗山彩云间”牌大樱桃等12个知名农产品品牌。积极争创省级知名农产品品牌，我市“水雲春”牌茶叶、“圣山仙参”牌西洋参等6个品牌被认定为山东省第七批知名农产品品牌。

②在威海机场、威海高铁站进出站通道、高铁北站进站口通道、威青高速威海收费站雨棚、公交车身、刘公岛客轮、济南高铁站出站通道等人流密集场所投放威海农产品广告，利用hi威海、观威海、大众网等新媒体平台开展威海农产品品牌宣传，进一步提升“威海农产 品味自然”“威海苹果 甜蜜诱惑”品牌知名度。

③积极组织知名农产品企业参加“好品山东-齐鲁灵秀地 品牌农产品”活动，组织我市30家知名农产品品牌企业赴深圳、厦门开展“威海农产珠江行”专题推介活动，进一步拓宽我市农产品销售渠道。

9.关于对高标准农田建设监督指导缺位问题。

整改进展情况：

①巡察发现的文登区泵站未通电问题已于2022年9月整改完成通电，临港区未移交问题已于2022年8月移交到村集体管护使用。

②将高标准农田质量排查工作纳入动态管理，于每年春耕和秋收两个时间点，全面摸排区域内高标准农田质量问题，发现问题及时处理。对2011年以来立项建设的项目全部确定管护主体和县乡村三级管护责任人1543人，压实管护责任。

（三）整改落实各类监督检查中发现的涉及黄河国家战略的有关问题方面

10.关于巡察反馈个别问题整改无明显进展问题。

整改进展情况：

①2023年上半年共清理异常名录合作社345家，在省农业农村厅连续5次通报中，我市经营异常合作社占全市合作社总数比例较低，位居全省第二位。

②对536家“空壳社”、“僵尸社”予以注销，对722家带动集体和群众增收能力不强、管理混乱的合作社进行整治提升。

③吸纳市、县、镇三级农业系统干部职工、管理技术人员等223人组建辅导员队伍，根据需要为农民合作社提供项目咨询、生产技术服务等，促进合作社规范运转。

④2022年以来认定市级以上家庭农场示范场24家、社会化服务组织19家。

下一步，中共威海市农业农村局党组将以此次专项巡察整改为契机，进一步理顺工作机制，提升工作效能，激发全局党员干部担当作为、干事创业的浓厚氛围，切实把专项巡察整改工作转化为推动农业农村高质量发展的强大动力，扎实做好专项巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0631-5216013；邮政信箱：威海市环翠区人防路2号威海市农业农村局；电子邮箱：nyncjzgk@wh.shandong.cn。

中共威海市农业农村局党组

                             2023年8月17日