中共威海市科协党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年4月13日至6月18日，市委第四巡察组对市科协党组进行了巡察。8月31日，市委第四巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识

收到市委第四巡察组反馈问题和意见后，市科协党组立即组织召开专题会议，认真研究市委第四巡察组对市科协的反馈问题和意见，党组诚恳接受并全面认领市委第四巡察组反馈问题和意见，并对巡察整改工作进行了研究部署。党组要求全体党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡察整改工作重要指示精神和省委、市委部署要求上来，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务紧抓不放，增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导

成立了市科协巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部室、馆负责同志任成员，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。市科协领导班子开展了“红脸出汗”谈话，召开了巡察整改专题民主生活会，深入查找问题，深刻剖析根源，制定整改措施，带头抓好整改落实。

（三）明确目标责任

党组对照巡察反馈的3大项问题，逐条进行分解细化，形成需要整改的40个细化问题。党组成员根据问题清单，带头主动认领问题，担当作为，以上率下，市科协系统上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，建立整改台账，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，切实做到责任到人、任务到位，确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。建立巡察反馈意见整改工作进展情况台账，采取对账销号制度，定期调度整改情况，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。建立完善长效机制，抓住问题根源，加强建章立制，从体制上补短板、强弱项、堵漏洞，从根源上把问题解决好，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“推进全民科学素质建设不够有力，主动谋划意识不强”的问题。

整改进展情况：

一是根据国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》、《山东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》和《威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，牵头制定《威海市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》，已进行了第一次征求意见，正在根据各成员单位反馈意见进行修订完善。二是召开威海市全民科学素质工作推进会议，组织各成员单位和各区市收看全民科学素质工作视频会议，部署下一步我市全民科学素质工作，对《威海市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》征求意见稿进行讨论，共同推动《威海市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》尽快落地落实。

2.关于“协调保障力度不强，全市近三年人均科普投入逐年下降”的问题。

整改进展情况：

一是加强与各区市科协联系，下发《关于协调增加各区市本级科普专项经费的通知》，督促各区市科协积极与本级财政部门对接，目前，环翠区、荣成市、经区、临港区、南海新区人均科普经费投入已经都至少达到1元钱。二是鉴于国务院2021年6月下发的《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》中指出“各级政府按规定安排经费支持科普事业发展”，即“十四五”期间，科普经费不再作为定量指标进行考核，目前，市级及各区市财政都有安排一定经费支持科普事业发展。

3.关于“市科技馆管理服务不到位，青少年科技教育工作因循守旧”的问题。

整改进展情况：

一是针对科技馆管理服务不到位的问题，科技馆加强对展厅工作人员的管理，建立健全内部管理制度，用制度管人管事，同时加强业务培训，提高工作人员服务水平。①制定《威海市科技馆展厅服务管理制度》《威海市科技馆讲解员（辅导员）岗位职责与管理办法》《威海市科技馆志愿者管理制度》，并下发至科技馆各部室，要求科技馆工作人员进行认真学习并严格落实。②制定《展厅工作人员讲解培训计划》，加大展厅工作人员业务培训力度，坚持每日晨会进行普通话练习，每月组织展厅工作人员培训考核，根据考核结果进行针对性指导。③定期对展项进行巡检，发现问题及时处理，建立维修维护档案，展项完好率保持在97％以上。二是针对青少年科技教育工作因循守旧的问题，科技馆通过组织丰富多彩的科普、科创活动，充分发挥科技馆作为青少年科普教育主阵地的作用。①2021年9月－12月，面向青少年开展“畅游科技馆，点亮你的好奇心”、“科技馆里的科学课”、“科学营”等5项科普活动，组织青少年进行《太乙飞猪》《烟圈》《仿生扑翼机》《听话的小球》等多项科普小实验、科普魔术活动127场次，受益人数达6327人。②搭建“互联网+科普”科创新平台，助力市科协科创助力百千万工程深入开展。建立市青少年科技辅导员、科创助力行动、科创联盟3个微信群，发布传递最新科技资讯、科普信息80余次，9－12月利用“威海市科技馆”微信订阅号累计发布82条科普知识。

4.关于“科技馆展品更新速度不快，引领科技前沿的展品不多，对初中、高中学生缺少吸引力”的问题。

整改进展情况：

一是利用中央免费开放专项补助资金升级改造4D影院放映系统、时空隧道2件展项设备，购置地球家园、脑电波对抗2件展项设备，并向公众免费开放。二是对初、高中学生围绕学科需求开展问卷调查，将初中、高中学生感兴趣的科普展品纳入到展品展项更新计划中。

5.关于“对区市科技馆指导谋划滞后”的问题。

整改进展情况：

组织人员赴荣成、乳山、文登3个区市就区市科技馆的人员编制、场所设备等情况进行实地调研。指导各区市科协根据《科学技术馆建设标准》《关于全国科技馆免费开放的通知》《山东省科技馆免费开放中央补助资金管理暂行办法》等规定，向各区市党委政府积极争取人员编制、场所设备等归科协管理，推动问题逐步解决。①乳山市科协已于2021年9月向乳山市编办提交了《关于乳山市科学技术咨询服务中心挂乳山市科技馆牌子的请示》，获得了乳山市编办同意。目前，乳山市科技馆建设已进入选择馆址、筹备资金阶段。②荣成市科技馆目前隶属于荣成市教体局管理，文登区科技馆目前隶属于文登区教体局管理。下一步将继续加强与荣成市、文登区科协联系，指导2地科协与相关部门对接，推动问题早日解决。

6.关于“科普教育基地使用效率不高，管理松散，宣传不到位”的问题。

整改进展情况：

一是针对科普教育基地管理松散的问题，①2021年9月联合市科技局重新修订《威海市科普教育基地管理办法（试行）》，并印发各区市贯彻执行，推动科普教育基地管理逐步规范化、制度化。②根据《威海市科普教育基地管理办法（试行）》，市科协联合市科技局、市科技馆相关负责人对2021年申报的103家威海市科普教育基地进行了审核，经信用核查、公示等程序，对吉呈轩公益文化空间等66家科普教育基地予以命名认定。二是针对科普教育基地使用效率不高、宣传不到位的问题，①联合市文旅局在全市遴选15处科普教育基地开展科普研学游特色活动，制定打卡地图，通过市科协网站、微信公众号等对外公布，加强科普教育基地宣传。②通过微信公众号，打造科普研学游打卡基地专栏，定期推送，目前已推送12期。③指导入选的15家科普教育基地立足自身开展特色科普活动，2021年累计开展线上线下科普研学游活动200余场次，研学学生达33万余人次。

7.关于“全市科普体验馆、科普e站等设施管理粗放”的问题。

整改进展情况：

一是建章立制，推动社区科普体验馆、科普e站等设施管理逐步规范化。2021年10月制定《威海市社区（校园）科普体验馆管理使用办法（试行）》，并印发给各区市贯彻执行。二是2021年10月下发《关于开展全市社区（校园）科普体验馆、科普e站摸底统计的通知》，对我市已建成社区（校园）科普体验馆、科普e站开放及使用情况进行摸底调查，对开放天数少于100天的3处社区（校园）科普体验馆进行责令整改；对出现故障的10处科普e站，已组织技术人员在1个周内进行了维修维护，保证科普设施正常使用。对于损坏严重，没有维修价值的，指导各区市按照《威海市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》（威财资〔2019〕1号）等相关文件规定自行报废。三是每季度对全市已建成的社区科普体验馆、科普e站开放及使用情况进行定期调度，指导各区市科协加强对社区科普体验馆、科普e站的管理，做到有人员负责日常管护，有问题及时维修，保证科普设施正常使用。

8.关于“服务科技工作者成效不佳，科技工作者之家凝聚力不强，服务科技工作者长效机制不健全，沟通渠道不通畅”的问题

整改进展情况：

一是发挥市科协社会组织党委的作用，加强对科技工作者的政治引领、政治吸纳，通过集中学习、举办主题党日活动等，团结引领全市科技工作者听党话、跟党走。2021年12月7日，市科协社会组织党委组织所辖党支部到老科协进行党建工作观摩，9月份以来，市科协各学会党支部先后组织了14场次党建活动。二是建立健全联系服务基层科技工作者机制。制定出台科协干部职工联系服务科技工作者制度，明确联系服务科技工作者的具体措施，科协干部职工通过电话、微信、走访慰问、座谈交流等形式与科技工作者进行沟通交流，听取他们的意见建议。三是发挥学会、高校科协、企业科协等基层科协组织作用，鼓励支持他们举办承办学术交流、技术交流等活动，为科技工作者搭建成长成才平台。2021年市科协拨付资金对山东药品食品职业学院科协举办的绿色制药产业发展高峰论坛等10项活动进行了支持。四是制定《威海市科学技术协会代表大会代表、委员、常委履职服务办法》，明确联系服务市科协代表大会代表、委员、常委的具体措施，为代表、委员、常委搭建顺畅的履职平台，更好地发挥他们的桥梁纽带作用。《办法》已经党组会研究通过，将提交全委会审议。

9.关于“5月30日科技工作者日期间，走访慰问、评选典型、为科技工作者办实事等方面活动力度不大，宣传氛围不浓”的问题。

整改进展情况：

一是2021年科技工作者日期间组织开展“科学家精神‘六进’活动”。通过在全市范围内举办图片展、宣讲报告会、现场教育、媒体广泛宣传等各类活动50多次，参与人数6000余人，上下联动，让科学家精神“进机关、进学校、进企业、进基地、进社区、进学会”。5月28日市科协邀请荣成市郭永怀事迹陈列馆宣讲人员为全市科技工作者代表举办“家国情 报国梦——‘两弹一星’元勋郭永怀事迹报告会”。《威海日报》对此进行了宣传报道，扩大了活动的社会影响。二是走访慰问科技工作者。全市科协系统开展到学会、企业科协、高校科协等基层科协走访调研活动10余次，向他们表达党和政府对科技工作者的关心关怀，增强科技工作者的职业荣誉感。三是协调联系市委组织部、胶东（威海）党性教育基地管理办公室、荣成市委组织部、荣成市郭永怀事迹陈列馆等相关单位，配合省科协举办郭永怀事迹巡回宣讲报告会、郭永怀事迹展览等，在全社会营造尊重知识、尊重创造的良好氛围。

10.关于“市科协微信公众号关注人数少、信息浏览量小”的问题。

整改进展情况：

一是针对市科协微信公众号关注人数少的问题，创新宣传形式，增加参观科技馆预约、科普基地推介等功能，积极推广“威海科普”微信公众号。截至12月31日关注人数1573人，同比增长55%。二是针对市科协微信公众号信息浏览量少的问题，坚持围绕群众关心关注的科普热点问题及时更新公众号内容，增强内容吸引力，激发社会公众兴趣。截至目前，单篇文章最高点击量已突破1000人次，阅读量同比增长51%。

11.关于“领导班子成员和职工‘每人至少每季度联系5-10名科技工作者’的要求落实不到位”的问题。

整改进展情况：

建立健全联系服务基层科技工作者机制。制定出台科协干部职工联系服务科技工作者制度，班子成员每季度至少联系10名科技工作者，各部室每季度至少联系5名科技工作者，明确联系服务科技工作者的具体措施，科协干部职工通过电话、微信、走访慰问、座谈交流等形式与科技工作者进行沟通交流，听取他们的意见建议，听取他们的意见建议，及时回应他们的关切，密切与科技工作者的联系。

12.关于“对科技人才重视不够，科技工作者认同感不强。在2020年全市12项重点攻坚攻破任务中承担的“创新创业和人才兴威”任务，评议满意度不高”的问题。

整改进展情况：

一是深入开展自查自纠。围绕“创新创业和人才兴威”攻坚突破任务推进工作，进行自查自纠，查找出市科协工作标准不高、队伍不强、措施不力等问题，理清了下步工作思路和重点。二是服务科技工作者成长成才，增强科技工作者认同感。组织开展第十五届威海市自然科学优秀学术成果奖评选，149项参评成果中73项成果获奖。积极协调争取，先后组织3批次13人参加国家技术转移人才培训班，并全部获得证书，为我市技术转移工作培养了一批专业人才。我市6人获评山东省企业“创新达人”称号。推荐威高集团有限公司博士后工程师陈洪祥入选“山东省青年科技人才托举工程”名单。在市科协第八次代表大会开幕式上，市主要领导为15名第七届威海市青年科技奖获得者颁奖，增强科技工作者的职业荣誉感和社会认同感。三是发展校企联合的新型学会组织，拓展联系服务科技工作者的桥梁和纽带，增强科技工作者的归属感。拟成立的威海市智能制造学会已确定牵头发起单位和发起人，市行政审批服务局批准其进入筹备阶段。四是广泛集聚人才，服务我市科技经济融合发展。加强联合协作，积聚人才智力资源。与青岛、烟台、潍坊、日照四市科协共建胶东五市“科创中国”城市联盟，签订了共建协议。进一步密切与上级学会和高校、科研院所等的联系合作。引进省汽车工程学会在文登区新建汽车及零部件产业省级协同创新基地，为5家企业量身定制9套技术改进方案，为企业解决了7项技术难题。促成省自动化学会在海府水产设立服务站进行技术攻关，深化银泽生物与黄海水产研究所技术合作，共建科研基地，实现多个海产养殖关键技术突破，企业产值大幅增长。充分发挥本地学会作用。2021年深化实施“威海市学会创新和服务能力提升工程”，拨付31万元专项资金用于扶持3个创新争先学会、5个助力创新驱动发展行动项目，支持学会发挥优势，开展产学研协作，对我市产业转型升级起到了助力作用。五是开展科技服务活动，打造科技服务品牌。结合“学党史办实事”和“学典型 促发展”比学赶超活动，实施助企赋能双百工程，线上，组织专家服务187家企业用好中国科协海外专利信息资源库；线下，先后组织省汽车工程学会、省自动化学会以及市机电工程与自动化学会、技师学会、复合材料学会等单位专家共计150余人次，赴企业进行技术指导，帮助企业解决技术难题。面向企业举办“知识产权月”活动，邀请5位专家开展多角度、全方位的“知识产权”系列讲座活动，70余家单位200余人次参加了学习。市科协服务企业的经验做法得到市委市政府肯定，在2021年全市“学党史·办实事”服务发展视频现场推进会上进行了典型发言，在全市“学典型、促发展”比学赶超活动总结推进会上进行了经验交流，在市委党的群团工作会议上进行了交流发言。

13.关于“科协搭台、学会唱戏、专家发力的局面还未打开，学会、协会服务面窄，带动能力不强”的问题。

整改进展情况：

一是专题会议部署推进。2021年9月29日，召开了全市学会工作会议。会上通报巡察反馈意见，对市级学会工作进行部署，明确工作标准、要求和目标任务。2021年新增企业科协10家，总数达到52家；海外专利信息资源库注册企业新增48家，达到187家。二是加强制度保障。制定《威海市科协新建学会资助制度（试行）》，明确每个新建学会给予5万元筹建经费支持，保障必要的筹建工作开支。制定《威海市科协市级学会组织通则》，明确了市级学会存在内部治理不规范、活力不足等问题的，市科协将对其负责人进行工作约谈，对履职不力、组织涣散的，给予限期整改、警告、撤销团体会员资格等处罚。向5个基本不发挥作用的学会下达《整改通知书》。三是深入实施学会创新和服务能力提升工程。拨付31万元用于扶持3个创新争先学会、5个助力创新驱动发展行动项目，涉及的4个学会自身能力建设和服务科技创新水平都有较大提升，累计开展服务活动上百次，参与专家150余人次。其中，农村专业技术协会采取线上线下相结合的方式，广泛开展服务活动。线上，与威海广播电视台三农服务类节目《希望的田野》合作，开展《田野微讲堂》，扩大受益面，节目先后邀请10名农业技术专家，围绕花生常见病虫害防治、甘薯高产栽培技术、苹果免袋栽培技术、大白菜高产栽培技术、科学施肥、小麦主要品种特征特性等内容，面向全市广大农民进行详细讲解，截至目前，已举办13期。线下，依托基层农技协、农村科普基地、科普惠农服务站、合作社等，组织果树、蔬菜、农作物、畜牧、水产等专家广泛开展各类实用技术培训活动。与8家现代果园签订服务协议，累计面积2540亩，常态化组织专家深入果园，开展技术指导服务活动，收到良好效果。四是不断扩大学会组织覆盖。围绕我市优势重点产业进行深入调查研究，积极宣传发动，协调并依托驻威高校和科研机构，积极筹建校企联合的新型学会组织。威海市智能制造学会已确定意向牵头发起单位和发起人，市行政审批服务局批准其进入筹备阶段。

14.关于“对科创中国、智慧科协等平台推广乏，成果转化不佳”的问题。

整改进展情况：

一是广泛宣传发动。向全市300余家企业负责人寄发一封信，大力推广科创中国平台和中国科协海外专利信息资源库。先后召开3次线上线下宣讲培训会，70多家企业的220余人次参加了宣讲培训活动。召开学会工作会议，发动市级学会、各区市科协按照属地原则，进一步加强对科创中国、智慧科协等平台的宣传发动，进一步扩大平台的知晓率。二是加强与企业的对接交流。通过实地走访或电话随访等形式，对已注册的企业加强宣传指导，提高平台使用绩效。在市科协网站公布了平台推介材料和平台推广咨询服务电话，方便企业联系咨询。建立“专利信息资源库用户交流群”，随时答疑解惑。三是定期调度总结。通过平台后台数据统计、各区市对口联系及微信工作群收集等方式，定期调度平台推广使用情况，及时总结经验，表扬先进、鞭策后进。通过前期调度，目前，新增注册企业48家，专利下载量提高到54条，企业产生新技术7个、新产品6个、新专利7个。

15.关于“智库专家队伍建设薄弱，智库运行质量不高”的问题。

整改进展情况：

一是重新组织遴选。9月份，组织了智库专家遴选，经初选入围、专家评审、社会公示、党组会研究等程序，从92名申报人中遴选出44名专家入库。另外，结合第一期现有26名智库专家履职情况，对不参加智库活动或履职情况不好的10名专家予以解聘，保留16名，合计60名。二是加强监督管理。在《关于公布第二期威海市科技智库专家名单的通知》中对智库专家履职提出明确要求，即今后将对智库专家实行动态管理，管理期为3年。对1年内不参加智库活动的进行提醒，2年内无故不参加活动的予以解聘，3年管理期满后择优续聘。目前，已建立了管理台账，详细记录智库专家课题立项、参加智库培训调研等活动情况，确保入库专家发挥作用。

16.关于“智库立项课题逐年递减，自然科学论文纳入党委政府决策比例较低”的问题。

整改进展情况：

一是完善制度办法。按照管理规范、合理适用的原则，制定《威海市科技智库调研课题管理办法》并遵照执行。二是加强学习培训。利用智库微信交流群，不定期发布咨政政策及相关智库研究成果，供广大智库专家学习参考；利用机关公文写作培训时机，对部分智库专家进行了培训；组织市科技智库专家线上参加省智库研修班活动，提高智库专家建言献策能力。三是广泛征集课题线索。发动智库专家及广大科技工作者积极提交课题线索，经专家评审，结合年度经费预算，2021年从50余项课题线索中，确定了5个课题予以立项，签订了《任务书》，拨付了课题经费。四是加强智库编审力量。将3名懂政策、文字功底好、熟悉我市科技经济工作的人员充实到市科协智库编审队伍中，以加强对智库立项课题的把关和研究成果的提炼。五是做好经费预算。积极协调，加强调剂，在经费整体压减的情况下，为保证立项课题数量不下降，确保2022年智库经费预算与2021年基本持平。

17.关于“智库课题审核把关流于形式”的问题。

整改进展情况：

一是加强审核把关力度。对之前出现的未上党组会研究直接拨付课题经费的问题，举一反三，深刻吸取教训，制定了《威海市科技智库调研课题管理办法》，明确了申报及立项程序。2021年立项的5个课题，均严格按照个人申报、专家评审、社会公示、党组会研究、签订《任务书》、拨付课题经费等程序进行。二是广开智库渠道。已在《威海市科技智库调研课题管理办法》中予以明确：对智库专家和社会自发研究的有较大参考价值但未经市科技智库立项的研究成果，经市科协党组会研究通过后，报市委、市政府或相关部门参阅，并按规定给予一次性奖补。三是严格执行回避制度。2021年度课题立项评审，严格执行了回避原则，聘请的评审专家，当期均无参选立项课题。

18.关于“履行意识形态主责意识不强”的问题。

整改进展情况：

一是严格落实意识形态工作责任制。对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《威海市党委（党组）意识形态九项工作制度》等文件精神进行了学习，推动领导班子履行主体责任、班子成员履行“一岗双责”，牢牢把握意识形态工作主动权、领导权。二是对理论学习中心组集中学习研讨进行进一步规范。①制定并严格落实《威海市科协党组理论学习中心组学习管理办法》，要求每名成员在参加集中学习研讨时要结合自身工作职责，深入探讨、发言，不能仅有表态式发言。②指定专人担任党组理论学习中心组学习秘书，负责做好党组理论学习中心组的记录及资料的收集、整理、归纳，确保资料妥善保管。三是加强科学研究诚信管理。①在今年组织的威海市第十五届自然科学优秀学术成果奖评选中，体现遵守科学研究诚信的要求，参评作者需做出诚信承诺，同时，对授奖成果要求进行社会监督、机构查新或出具收录证明文件，评选过程中未发现学术不端行为。②在市科协第八次代表大会，科技工作者代表向全市科技工作者发出倡议，倡导全市科技工作者：坚持立德为先、立学为本、知行合一，严守学术道德规范，自觉抵制学术不端行为，努力成为良好学风的维护者、诚实守信的示范者和社会风尚的引领者。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

19.关于“调查研究走形式”的问题。

整改进展情况：

2021年班子成员带头开展调查研究，针对调研发现的问题提出切实可行的解决思路和举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。市科协调研组对我市游艇经济进行调研，报送的《关于加快发展威海游艇经济的调研报告》获市委、市政府主要领导批示。

20.关于“企业科协组织数量下降”的问题。

一是落实责任，推动企业科协建设。9月底，召开会议，对企业科协建设进行部署，要求各区市科协集思广益，克服困难，找出突破口，加大力度，充分发挥青年科技奖获奖者、市科协八大代表委员在企业中的特殊身份，积极推动企业科协组织建设和作用发挥。2021年新增企业科协10家。二是典型示范，加强宣传。通过典型示范，以点带面，加强引导，推动企业科协在组织机构、科普工作、学术交流和科技服务等方面逐步规范化。4808工厂威海修船厂科协、国核示范电站有限责任公司科协2家科协被作为企业科协典型案例上报省科协；国核示范电站有限责任公司科协被作为“企业科协风采展示”推荐对象上报中国科协；推荐国网山东省电力公司威海供电公司参加第五届山东省科技工作者创新大赛，“基于区块链技术的电网三道防线防误系统”项目获评二等奖。

21.关于“群众意识不强，科技馆预约参观困难”的问题。

整改进展情况：

一是建设参观预约平台，实现网上预约。观众可通过威海市科技馆微信公众号、官网、威海科普微信公众号提前3天进行预约，凭二维码入场参观。9-12月累计36637人次进行了预约，9月以来未接到关于“科技馆预约难”的相关投诉。二是加强对展厅工作人员的培训，提升展厅工作人员服务水平。对讲解员进行沟通技巧培训3次，安排有经验的工作人员巡视展厅，现场处理群众诉求30余次，在展厅外设置志愿者服务台以及观众意见簿，对群众诉求处理情况进行登记、归纳分析、总结经验、举一反三，采取相应措施，提高服务质量。9月以来，实现零投诉。

22.关于“报销接待费、会议费、培训费等不规范”的问题。

整改进展情况：

一是规范列支接待费、会议费、培训费等。建立健全市科协、科技馆公务接待、会议、培训等各项财务管理制度，对接待费、会议费、培训费等费用报销的程序、范围等进行严格规定，实现公务活动规范化管理。二是对市科协系统财务报销工作流程进行进一步完善，加大监管力度，采用经办人提报单据、出纳初审、会计复审、分管领导和主要领导审核把关的流程，凡单据不全、内容不符的费用坚决不予报销。三是指导主管学会建立完善了财务制度。组织学会财务人员学习培训，尽快掌握各项财务政策规定。建立对学会财务活动的定期抽查机制，对于违反财经纪律、财经政策的行为及时予以纠正。

23.关于“资产管理风险高”的问题。

整改进展情况：

一是全面清查科技馆固定资产。成立清查小组，对固定资产进行全面清查，查清科技馆固定资产的底数，出具了《威海市科技馆固定资产清查专项报告》。对AR海洋精灵、极限飞行、赛艇等购入资产、展品展项升级改造项目进行重新梳理入账，组织专家对“野外生存跳格”等41项无展出价值展项进行论证评估，按照资产报废流程完成报废处置。二是加强资产的日常管理，修订完善《威海市科技馆国有资产管理制度》《威海市科协图书管理制度》《威海市科技馆物品出入库管理规定》，明确资产管理人员和职责，落实资产登记、盘点清查等制度，防范资产流失。

24.关于“项目采购程序不规范”的问题。

整改进展情况：

严格执行市财政局关于政府采购的相关规定。建立健全《市科协政府采购管理制度》、《威海市科技馆政府采购管理制度》。今后，购买《集中采购目录》以内、单项或批量采购金额30万元以下（含）的货物、服务和工程项目，实行自行采购。在自采的过程中，坚持采用竞争性采购方式或委托社会代理机构组织采购，确保公开公平公正。

25.关于“履约验收把关不严”的问题。

整改进展情况：

建立制度，规范采购行为。制定《威海市科技馆政府采购管理制度》《威海市科技馆政府采购履约验收管理制度》，要求今后在采购专业性较强的展品专项购置、升级改造项目环节时，需组织相关领域专家（至少3人以上的单数）进行论证评审，出具《专家论证意见书》，召开市科技馆管理委员会讨论研究，报请市科协党组审议，批准后按流程进行采购；在验收环节时，组织相关领域专家2人、科技馆熟悉项目需求与标的的专业技术人员1人，成立采购项目验收小组，负责采购项目验收工作。2021年升级改造的4D影院放映系统等4件展项均严格按照上述规章制度进行采购，参观预约平台及安检系统建设项目、墙面修复项目均严格按照上述规章制度进行了项目验收工作。

26.关于“合同签订不规范”的问题。

整改进展情况：

制定《威海市科技馆政府采购管理制度》，对合同签订进行了规范，要求：以科技馆名义对外签订的合同，经市科技馆管理委员会研究后，报市科协党组审议，同意后提交律师进行专业把关，经律师把关无误后报司法局审核，方可签订正式合同。2021年科技馆签订的5个合同均照此执行。

（三）领导班子和干部队伍建设方面

27.关于“刀刃向内的勇气不足”的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：

一是加强全面从严治党工作力度，常态化开展警示教育，开展“每月一案”警示教育12次，参观警示教育展1次，党组书记上廉政党课1次，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是坚持从严管理从严执纪，及时了解掌握干部存在的苗头性、倾向性问题，用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，经常开展提醒、函询和诫勉等措施，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，防止小毛病演变成大问题。今年已开展谈心谈话15人次，红脸出汗3人次，批评教育7人次。三是着力加强廉政风险防控，全面梳理职权，突出防控重点，规范权力运行。组织科协机关各部室、科技馆深入排查廉政风险点，共查找出39个一级廉政风险点，有针对性制定风险防控措施，建立健全财务管理制度、工作制度等，规范工作流程，以制度管人管事。四是健全廉政建设长效机制。完善科技馆三重一大事项决策制度，制定《威海市科技馆政府采购内部控制制度》，明确采购归口部室、采购活动中相关部室和岗位的权限及责任，规范决策机制、采购流程、期限要求等，将内控管理贯穿于采购活动全过程，规范市科技馆项目采购，实现对采购风险的有效预防。

28.关于“推进换届工作迟缓”的问题。

整改进度：未完成，已取得阶段性成效，计划于2022年6月前完成

整改进展情况：

一是从程序、制度等层面对科协系统换届、进行规范。明确威海市科协主要负责人为市科协系统换届第一责任人，加强对《中国科学技术协会章程》等相关规定的学习，熟悉掌握政策规定，确保今后市科协及各区市科协如无特殊理由均按期换届。完善市科协委员、常委进入、退出机制，修订完善市科协委员、常委选举办法，办法中对委员、常委的退出进行了规定，要求对于刑事犯罪等情形的委员、常委将及时按照相关程序予以辞退，撤销其委员、常委资格。二是2021年9月2日，市科协召开第八次代表大会，选举产生市科协八届委员会，完成本级换届。加强对各区市科协换届工作的指导，环翠区、文登区、荣成市科协已完成换届前各项准备工作，争取2022年6月底前完成换届。

29.关于“落实改革任务乏力”的问题。

整改进展情况：

一是进一步细化梳理改革方案各项任务，区分解决各项任务。对于市科协系统内部可以协调解决的11项任务，明确责任领导、责任部室、责任人，明确推进措施，列出时间表，即知即改，力争2022年6月底前整改到位。二是对于涉及面广、市科协无法靠自身解决的4项任务，如“健全镇街科协组织、推动科协组织向园区延伸等”问题，将通过向有关部门提建议、报送请示等方式，推动问题早日得到解决。

30.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改进展情况：

一是提高党建工作规范化水平。组织市科协党支部成员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等各项规定，加强党务知识学习。严肃党内政治生活，支部组织生活如民主评议党员等，坚决按照规定组织开展。二是强化对党建工作的过程管理，指定专人负责党建资料的记录、收集、归档等工作，确保党建资料记录准确真实、保存完整。

31.关于“所属学会、协会党建基本空白”的问题。

整改进展情况：

一是将科协社会组织党建工作纳入市科协全面从严治党整体工作中，通盘考虑，统一作出计划安排，统筹推进，一体总结提升。二是配齐配强市科协社会组织党委领导班子。选拔政治素质好、理论素质高、对党建工作熟悉的机关同志担任委员，并增加1名副书记，负责带领各党支部结合各自业务工作开展常态化党建活动，并做好党建等资料的收集、归档工作，确保各项工作可追溯。三是丰富开展党建活动。9月份以来，市科协社会组织学习、观摩等党建活动4次，各学会党支部组织各类党建活动14次，党建活动数量、质量提升明显。

32.关于“干部选拔任用档案管理不善”的问题。

整改进展情况：

组织政工干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度规定，强化档案意识，熟练掌握科级干部选拔任用程序和要求，规范干部任用程序，确保干部选拔任用手续完备、材料齐全、程序规范。巡察整改以来，市科协对3名次同志职级进行了调整，均严格按照程序执行，档案资料收集完整齐全。

三、今后整改工作打算

集中整改期内，市科协巡察整改工作虽然取得了一些阶段性成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实中央和省委要求还有所差距。下一步，我们将严格按照巡察工作要求，始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改成果转化为激发新时代科协工作的强大动力。

（一）注重全面整改，坚持全面从严治党与巡察整改相结合。切实将政治建设摆在首位，将巡察整改与履行全面从严治党主体责任紧密结合起来，突出政治建设，坚决履行好党和政府联系广大科技工作者桥梁和纽带的职责，严格落实意识形态工作责任制，不断推动全面从严治党向纵深发展。全力做好巡察“后半篇文章”，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，紧盯不放，确保整改效果；对需要长期坚持的，按照整改措施，继续坚持，确保整改任务全面完成；对正在整改的工作，按照市委巡察组要求，积极抓紧整改，确保改到位、改彻底。

（二）注重举一反三，坚持“当下改”与“长久立”相结合。持续深挖问题病灶，追根溯源，对日常管理存在宽、松、软，制度机制缺失等问题，认真找准体制机制上的“症结”，敢于动真碰硬，坚持标本兼治，研究制定打基础、利长远、管根本的制度措施，建立健全工作制度，严格规范工作流程，把制度建设贯穿其中，扎紧制度笼子，强化制度执行，用制度管人管事管权，确保整改落到实处，防止死灰复燃。

（三）注重成果转化，坚持巡察整改与推进工作相结合。以巡察整改为契机，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三个走在前”的重要指示要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把“走在前”的标准、“争一流”的目标融入日常履职各方面，把巡察整改成果转化为推进重大决策部署落实落地、推进科协工作上新台阶的实效，为“精致城市·幸福威海”建设新跨越做出科协新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0631-5231771

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中共威海市科学技术协会党组   

2022年2月10日