中共威海市退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年8月4日至9月30日，市委第四巡察组对威海市退役军人事务局进行了巡察。12月1日，市委巡察组向威海市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是加强组织领导，提高政治站位。市退役军人事务局党组高度重视巡察反馈工作，将抓好整改落实作为重要政治任务来抓，认真落实巡察整改责任。成立巡察整改领导小组，由主要负责人担任组长，严格履行第一责任人责任；班子成员担任副组长，严格履行“一岗双责”，科室和事业单位负责人担任成员，共同抓好巡察整改工作。

二是明确目标任务，压实整改责任。2020年12月3日召开巡察整改专题会议，市退役军人事务局巡察整改领导小组全体成员参加，对照巡察反馈问题，逐一分析讨论，列出具体问题清单，做到不缺项不漏项。会议认真研究制定有针对性、有操作性的整改方案，将每项工作落实到具体人、具体事，明确责任分工，抓好整改落实。2020年12月4日以党内文件形式向下级党组织印发市委巡察组反馈意见及市委巡察工作领导小组成员讲话、党组主要负责人表态讲话，层层传导压力，压实责任。2020年12月24日召开整改专题民主生活会，邀请派驻纪检组、市委组织部相关同志列席监督，每名班子成员主动认领责任，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，制定整改措施，有力推动了整改落实。

三是认真督查，定期督导落实。坚持周例会报告制度，局党组每周听取巡察整改情况汇报，并就下步整改工作提出要求，确保相关责任人严格按照局党组部署要求，抓好整改落实。每月20日前按时整理巡察进展情况报派驻纪检组和监督室，自觉接受监督检查。整改期结束后，主动开展整改成效自评估，逐条对整改问题进行自查自评。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

1. 贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

（1）关于思想引领存在短板，政策宣传有盲区的问题。

整改进展情况：（1）加强信息宣传力度，利用退役军人事务局官方微信号及时发布退役军人关注关心的有关政策。整改期内发布《威海市退役军人精准信息数据采集工作问题解答》《威海市退役军人免费乘坐公交车》《威海市崇军卡线下办理流程》《退役军人保障法》等政策信息14条，充分运用互联网思维宣传政策，扩大信息宣传渠道，让退役军人第一时间掌握最新退役军人政策。（2）发挥先进典型正面引导作用，发布《关于向全国劳动模范和先进工作者王文水、戚恩雨同志学习的倡议书》《抗击疫情倡议书》《“学雷锋精神•展军人风采”学雷锋志愿服务活动倡议书》，鼓励退役军人继续发扬军的作风，主动奉献，充分营造崇尚典型、热爱典型、学习典型、争当典型的浓厚氛围。（3）与大数据中心对接网址建设情况，探索建立网址可行性，制定了建设网站初步方案，着手做好网站建设，计划2021年10月底前完成网站建设。

（2）关于思路不够开阔，服务精准化程度不高的问题。

整改进展情况：（1）持续开展退役军人就业需求调查登记，聘请第三方机构威海才汇人力资源有限公司，于2020年12月18日在威海市人力资源服务产业园举办了退役军人专场招聘会暨直招专业技术技能对接会，提供800多个就业岗位，200余名退役军人到场求职，126名达成初步就业意向。建立招聘会跟踪服务机制，会后对126名达成初步就业意向的人员进行了跟踪调查，其中3名退役军人已签订了劳动合同，9名退役军人正在试用期。（2）根据疫情防控要求，联合人社部门，于2021年2月12日-3月31日开展退役军人网络专场招聘会。（3）重新梳理已招标定点培训机构的培训专业，围绕退役军人就业创业需求，剔除定点培训机构中的传统专业，增设符合未来经济发展、就业前景好的热门专业。

(3)关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况：（1）加强意识形态领域专项学习。认真研读意识形态责任制相关要求，2020年12月召开中心组专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，2021年3月集中学习理论中心组工作规则，进一步明确意识形态责任制和中心组学习相关要求。（2）规范专题会议。2020年12月21日组织意识形态专题会议，班子成员轮流提出意见建议，认真分析巡察反馈问题，研究讨论下步工作打算，提高专题会议质量。2021年3月15日召开2021年度意识形态专题会议，引导全体干部提高思想认识，高度重视意识形态工作，并就网络舆情等意识形态领域的风险隐患进行部署强调。（3）常态化做好意识形态情况的分析研判。每半年至少召开一次意识形态专题会议，专题研究意识形态工作，及时分析退役军人领域可能出现的苗头性倾向性问题，做好预判，提前规避风险。

（4）关于开拓创新不够，机构改革不彻底的问题。

整改进展情况：（1）向市委编办上报退役军人服务中心等事业单位“三定方案”，对照印发的“三定方案”有关规定，于2021年10月底前理顺好退役军人服务中心人员和职责界限。（2）2020年12月，组织专门人员到各区市退役军人服务中心（站）开展了实地督导，并将人员到位率作为督导考核的重要内容，对人员未到位或到位率不高的及时通报责任单位，督促抓好落实。

2. 纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

（5）关于工作作风不严谨的问题。

整改进展情况：（1）开展作风大改进行动，组织局机关及直属单位49名干部职工围绕工作作风、服务群众等方面认真查摆问题246个，坚持销号管理，不断改进工作作风，增强干部职工责任感和凝聚力。（2）严格落实首问负责制，改进服务流程，认真开展“大接访”“大比武”活动，不断加强队伍建设，提升干部履职能力。组织每名干部职工轮流到一楼服务大厅接访，尽快熟悉退役军人政策，提高实践能力。由主要负责人带队，局机关班子成员、各区市、开发区退役军人事务部门主要负责同志共同走进12345政务服务热线平台，现场接听群众来电27个，第一时间解决退役军人实际问题。由班子成员带头参加以“改进工作作风、提升履职能力”为主题的“业务大比武”知识竞赛，采取闭卷考试方式，以考促学，以学促练，不断提高干部职工对退役军人政策掌握水平。

(6)关于调查研究片面化的问题。

整改进展情况：（1）规范调研报告。对2020年度调研报告进行“回头看”，每名班子成员2020年度均能结合各自业务实际撰写不同主题的调研报告。（2）广泛开展调研。制定“大调研”工作方案，组织领导班子定期到基层督导调研。2020年12月11日，局领导带队到环翠区、经区等地调研“崇军卡”发放工作；12月23日-24日，部分领导干部到文登区部分镇街调研退役军人服务站建设、退役军人创业园等工作；12月25日，由主要负责人带头到分包联系企业荣成多美技钓具有限公司和帮扶村临港区蔄山镇西武林村走访座谈；2021年1月28日-2月2日，结合元旦、春节时间节点，由领导班子带队，全局干部职工纷纷到结对联系的退役军人、烈士遗属、立功受奖现役军人家中送去关怀慰问，倾听退役军人和现役军人家属意见建议；3月2日-9日，由主要负责人带队，县处级领导干部牵头到各区市、开发区调度服务保障体系建设等重点工作。

（7）关于现金管理不规范的问题。

整改进展情况：（1）严格按照现金管理要求办事，坚持申请多少取多少，杜绝库存现金超限额持有问题。目前已对反馈问题进行整改，没有类似问题存在。（2）组织财务人员开展专项学习，认真研读《现金管理规定》，邀请专业人员进行财务讲解，进一步规范现金管理。

3. 领导班子和干部队伍建设方面

（8）关于党组主体责任履行不到位的问题。

整改进展情况：（1）认真学习“三重一大”和组织部选人用人有关制度规定，与派驻组及时沟通，明确上会事项。对巡察发现的问题，举一反三，有党建、评优选先、重大事项等工作上会研究时，主动邀请派驻组参加。（2）制定《威海市退役军人事务局关于党建责任制落实有关实施方案》，明确党组主体责任。（3）2021年3月12日召开党风廉政建设暨党建工作专题会议，主动邀请派驻组列席指导，严格履行好党组主体责任，全面抓好党风廉政和党的建设。

（9）关于党内政治生活开展不规范的问题。

整改进展情况：（1）对2019年直属机关党委的述职报告重新整理，吸纳军休中心党委工作，完善述职报告内容。（2）高标准撰写2020年度直属机关党委述职报告，从意识形态、机关党建工作、全面从严管党治党、各支部建设情况等方面，详细总结了2020年直属机关党委工作，分析目前存在的问题，并提出下步工作打算，确保直属机关党委述职报告全面、准确。2020年1月10日规范召开党支部书记述职大会，高标准审核各支部述职报告，确保报告结合各自实际，全面反映各支部工作。（3）2020年12月21日上午召开党员大会，应到会党员30人，实到会党员26人，对机关党支部党员进行民主评议，严格执行评议流程，没有群众列席。(4）以《党支部工作规范》为基础教材，认真开展专题学习，组织党务人员参加全市集中组织的党务培训，不断提高党务人员履职能力，进一步规范党内政治生活。

三、今后整改工作打算

巡察整改以来，市退役军人事务局党组坚持立行立改，即知即改，销号管理，定期调度，确保件件有落实、事事有回音。下步，局党组将切实履行好主体责任，不断提高政治站位，确保退役军人各项重点工作有序开展。

（一）坚持常抓不懈，巩固巡察整改成果。对短期内未整改到位的问题和需长期坚持的问题紧盯不放，建立常态化问题清单，明确责任、明确时限、明确措施，每月20日前认真调度，持续抓好后续整改落实。每年6月15日和12月15日前，及时向有关部门报送后续整改落实情况，直到问题整改完毕。对照巡察反馈问题，在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，每年结合退役军人工作实际，不断更新完善各项工作制度，认真践行“严、细、深、实”的工作作风，确保各项退役军人工作落地落实落细。

（二）抓好组织建设，坚决扛起主体责任。由主要负责人履行抓机关党建、意识形态责任制、全面从严管党治党第一责任人职责，其他班子成员落实好“一岗双责”，抓好职责范围内的党建、意识形态、全面从严管党治党责任。一是抓实机关党建工作。结合党史学习教育，由领导班子带头，先学一步、学深一步，发挥领导干部领学促学作用，进一步筑牢干部职工思想底线，提高政治站位，把稳政治方向。开展好党史学习教育，制定《威海市退役军人事务局关于开展“迎建党百年•添军人风采”系列活动的实施方案》，全年有计划地组织知识竞赛、文艺汇演、进军营等丰富多彩的活动。经常性研究党建工作，年初专题研究党建计划，年终专题听取党建工作汇报，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，建立机关党建情况定期梳理排查机制，每半年组织1次基层党支部“政治体检”，推动解决党建工作不规范、不细致等问题。二是持续深化纠治“四风”。常态化开展作风大改进行动，以“大学习、大调研、大接访、大比武、大讲堂”五大活动为抓手，提高干部职工履职能力，转变工作作风，树牢为退役军人服务的宗旨意识。三是严格落实意识形态责任制。定期召开意识形态分析研判会议，高质量落实党组理论学习中心组学习制度，每名领导干部至少带头上1次党课，每年定期到基层开展深入调研，结合各自分管业务实际撰写1篇调研报告，定期到分管领域督导意识形态工作，不断加强退役军人领域的舆情风险排查，巩固意识形态阵地建设。四是推动全面从严管党治党纵深发展。加强廉政教育，严肃政治纪律和政治规矩，从规范日常管理制度抓起，严格执行考勤、现金报销、财务管理等各项制度，形成用制度管人管事良好氛围。

（三）突出重点工作，提高工作实效。一是做好机构改革和创新工作。加强与编办沟通协作，确定好事业单位“三定方案”，理顺好机关和事业单位职能界限。进一步加强退役军人思想政治建设，在全市推广荣成市“弘扬‘拥军船’精神让军人更受尊崇”经验做法，推动全市退役军人思想政治工作再上新台阶。二是做好退役军人思想政治和权益维护工作。压紧压实属地责任，发挥镇街基层服务站作用，及时就地解决退役军人合理诉求，维护退役军人合法权益。进一步加大退役军人典型宣传，邀请全国“最美退役军人”尹力军、“全国劳模”“优秀兵支书”王文水、“全国先进工作者”“山东省最美退役军人”戚恩雨开展事迹报告会，教育引导广大退役军人始终听党话、跟党走。三是做好退役军人重点工作。坚持“三真四心五有”工作理念，提升退役军人就业创业培训质量，拓宽退役军人就业渠道，加大退役军人就业创业产业园建设力度，为创业困难退役军人及时提供就业帮扶。对2020年转业的军转干部、退役士兵开展回访，提高安置满意度。全面推开军休干部医养结合工作，构建医养结合社会化服务机制。开展好走访慰问和军地互动，在开展社会化拥军上谋创新，促进退役军人工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：5230967；邮箱：tyjrbgs@wh.shandong.cn。

中共威海市退役军人事务局党组

2021年8月30日