威海市体育局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年4月9日至6月7日，市委第四巡察组对市体育局党组进行了巡察。7月31日，市委巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第四巡察组反馈的意见中指出存在26个问题，并提出3项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是提高认识、统一思想。充分认识到市委巡察是市委的关心、爱护和鞭策，也是市体育局党组自我检视、查摆不足、补齐短板的重要契机，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全盘认领、诚恳接受市委巡察反馈的意见建议，不折不扣地推动整改落实。7月30日，召开党组会议统一思想，精心筹备市委第四巡察组巡察威海市体育局党组情况反馈会议，确保了7月31日市委第四巡察组巡察威海市体育局党组情况反馈会议顺利召开。会上，市体育局党组书记代表局党组作表态发言，组织市体育局领导班子和全体工作人员，市体校正科级以上干部及下属各中心主要负责人参加会议，统一了思想、凝聚了共识。会后，当天即召开了党组会议，进一步传达研判市委第四巡察组对市体育局党组和对党组书记的反馈意见、重点问题整改清单、整改履责清单指引等，部署了整改工作，随后又向各党支部（总支）印发了反馈意见并提出要求。各党组成员分别与分管科室（单位）负责人谈话反馈意见，形成初步方案，督促整改落实。8月3日，向各党支部（党总支）印发反馈会议相关材料，进一步提高思想认识和行动自觉，为认真制定整改措施、从严从实抓好整改奠定基础。8月6日，再次召开党组会议，逐条研究《威海市体育局党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》《市委巡察反馈意见整改工作台账》中列出的整改措施，进一步修改细化。8月25日，根据市领导日程安排，积极沟通邀请市政府分管副市长杨丽同志来市体育局听取巡察整改方案并提出指导意见，得到了杨丽副市长充分认可。

二是加强领导、精心组织。为加强巡察整改工作组织领导，7月31日，成立了市体育局党组做好市委巡察反馈整改工作领导小组，党组主要负责人任组长、亲自抓，各党组成员、市体校校长任副组长、靠上抓，各科室、各中心负责人为成员各负其责具体抓，领导小组下设办公室，分管党务、纪检工作的党组成员兼任办公室主任，局政工科负责人兼任办公室副主任，在系统内抽调2名业务精通、责任心强的工作人员专职负责巡察整改工作。

三是明确目标、压实责任。印发《威海市体育局党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，针对能够即知即改的个性问题，对号入座、落实到人、立行立改、绝不含糊；针对涉及长远发展的共性问题，制定详细整改措施，明确阶段目标和完成时限，并强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，聚焦市委巡察反馈和通报的问题及自查发现的问题，进一步细化成36项问题，制定了108项整改措施，逐项明确责任领导、责任科室（单位）、完成时限。为进一步压实责任、推动整改，9月9日-10日，党组主要负责人分别与各党组成员及下属单位负责人开展“红脸出汗”谈话，分别指出存在问题、有针对性提出整改要求。9月28日，召开巡察整改专题民主生活会，党组主要负责人代表班子，每名党组成员分别进行了检视剖析，进一步明晰了整改目标、剖析了思想根源、指出了整改方向，进一步推动整改取得实效。

四是协调调度、督促检查。巡察整改办公室对照整改工作台账，每月20日前调度各责任科室（单位）整改措施推进进展，并以目标为导向、以时间为节点多次提醒各责任科室（单位）按计划进度积极推进整改落实，并分析统计填写《巡察反馈问题整改进展情况统计表》，经各党组成员审阅同意后报送。各党组成员下沉基层、精心指导分管科室（单位）抓紧抓好各项整改任务，确保各项任务高质量整改完成。局党组召开5次党组会议听取整改进展、研究推动整改落实。

五是深化成效、强化运用。坚持目标导向、结果导向，将巡察成果转化贯穿整改落实的全过程，以问题整改推动责任落实、能力提升、事业发展，以新成效、新突破根治问题本源、扎实取得实效。认真开展整改成效自评估，逐个问题填写问题整改成效自评表，巡察集中整改期间，108项整改措施已完成106项，完善制度23项，清退违规资金，组织处理8人。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

1. 贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面。

（1）关于“竞技体育水平呈下滑趋势”问题。

整改进展情况：①精准推进竞技体育改革，继续完善改革相关政策，加强运动队考核管理；组队参加2020年省沙滩排球、羽毛球等项目锦标赛，共获39.5枚金牌，其中，市队县办橄榄球项目男子甲组获第四名。对于省锦标赛结束的项目，组织开展总结会，从队伍的基本情况、比赛收获、重点队员分析、对手情况分析、存在的问题、需要解决的问题和打算等方面进行了分析和总结。②对重点队员进行动态跟踪，强化培养输送工作，邀请省队专家来威海选材，目前省自行车队、排球队、手球队、空手道队到市体校选材，初定19名运动员到省队训练。③为排球、手球、摔跤、篮球、柔道等项目聘请了助理教练，组建复合型教练员团队，与各项目教练员签定了省运会金牌责任状。⑤积极争取资金，排球、手球、自行车、摔跤等项目训练场地进行升级改造，目前已完成自由式小轮车场地建设工程、摔跤训练馆改造工程，在排球馆铺设了训练垫，并为相关项目添置了训练器材。⑥8月4日，赴青岛参加胶东五市竞技体育工作座谈会，学习研讨一体化竞技体育发展思路和分享交流青少年体育工作经验。⑦与日照、烟台、潍坊等地市体校进行对接，交流探讨篮球、田径、排球等项目合作发展有关事宜。⑧与其他地市开展篮球、排球项目队员交流，交流队员代表我市参加了2020年省锦标赛。

（2）关于“教练员队伍建设整体偏弱”问题。

整改进展情况：①强化教练员培训，先后邀请国家铁三队，江西省田径队及山东省田径队、空手道队、拳击队、排球队、游泳队、小轮车队来威训练，邀请市竞技体育特聘专家、国家一级游泳裁判王爱民来威讲授游泳裁判知识，邀请上海体院、山东体院摔跤教练来威授课。坚持每周一全体教练员例会制度，培训、指导、督促教练员制定学习训练计划，并组织检查评比，对训练课进行看课、评课，不断提升教练员业务素质和执教能力，提高科学训练水平。先后举办乒乓球、游泳、橄榄球、摔跤等项目裁判员培训班，提高执裁水平。先后举办市羽毛球、乒乓球、橄榄球、帆船帆板等项目锦标赛暨第六届市运会预选赛，检验我市运动队业训成果，交流运动员、教练员训练经验。②加强教练员队伍管理，将运动队日常管理纳入教练员月考核，不定期对运动员晨练出勤进行情况抽查，对训练不认真的运动员进行批评教育，督促运动队形成良好的训练风气。对全体教师开展师德师风教育，组织签订师德承诺书。③加快加强市体工队建设，制定了《教练员月考核管理办法》和《教练员年终考核管理办法》，对市队县办和项目合作有关项目教练员的日常考核和年终考核管理办法进一步完善。严抓各项目运动队考核管理，及时拨付篮球、手球、橄榄球、橄榄球、自行车、橄榄球、帆船帆板、足球等“市队县办”项目训练补助经费。优化体校训练服务处、后勤保障处等处室工作职能，严格执行领队制，充分发挥相关部门和人员的后勤保障作用。督导“市队县办”项目训练补助经费拨付到位。充分发挥领队作用，督促领队做好日常训练、参赛保障工作。

（3）关于“运动员培养、保障力度不够”问题。

整改进展情况：①协调沟通市教育局，加快推进落实我市优秀运动员初中升高中问题。以市教育局征求体教融合意见建议契机，书面回复建议放宽优秀运动员初中升高中政策。以中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》为契机，撰写《关于我市优秀运动员初升高政策受限的问题及建议》报送市委信息调研室。制定威海市高水平后备人才训练基地奖励办法（2020-2024年），并广泛征求各区市意见。组织各区市157名运动员到市体校进行为期一个月的暑期集训，经过文化考试、身体素质测试，选材96名运动员留校训练。与威海七中、羊亭学校等学校组建发展联合体，打造排球、射箭特色学校。做好优势项目后备人才储备，提前布局，部分项目开始选拔26届省运会苗子。②市体校与相关俱乐部合作，开展了“第二技能”培训课程，为学生争取参加省级及以上比赛机会，争取获得二级以上运动员等级证书，为学生提供更多的升学机会。及时为取得成绩的运动员按程序办理运动员等级证书。认真组织学生参加体育单招、高水平考试和“职教高考”，已确认有38名学生被高校录取。提前着手统计2021年中三学生参加考学人员名单,引导学生积极参加职教高考、单招考试和夏季高考报名。组织召开了中三学生考学动员会，引导学生根据学生自身情况明确考学方向。分解试题库，组织中专学生进行省统考试题库阶段性教学，加强了对运动员的学习纪律管理和良好学习习惯的养成。开设阅读等课程全面提升学生学习质量。③经过市委编办批准，市体校设立了招生就业处,明确了工作职责，配齐了工作人员。加强学生就业指导，推荐了30多名学生到到消防、公安及健身培训、游泳等本体产业就业。开设中三学生就业指导课，指导学生参加第二专业、救生员、社会体育指导员等就业技能培训。组织了棒垒球、跆拳道等技能培训，争取机会让更多的学生参加省级以上比赛。与协警管理处沟通，对优秀毕业生降低大学学历录取标准，为毕业生争取到参加协警招聘的机会，已有四人报名。完善实习制度，确立市跆拳道协会、市游泳协会、市游泳馆、市柔道协会、中邦天福高尔夫俱乐部、圆梦集团等为市体校中专学生实习基地。④按照全市竞技体育改革要求，稳步推进足球、网球等10个项目“市队县办”工作，做好学生和家长政策传达和解释工作。做好网球、羽毛球、武术散打等“市队县办”项目运动的的文化教学、就餐、住宿等保障工作。市体工队配合协调市武术散打队、市足球队夏季训练及食宿保障等工作。⑤改造完成优秀运动队宿舍23间，安装了空调和饮水设备，已安排小轮车、摔跤、排球等10支运动队入住。引入物业服务公司，负责宿舍楼卫生保洁工作，安装了饮水机和洗衣机等设备设施，改善学生住宿条件。⑥严把招生入口，严格遵照考生体检报告，今年中专招生考试，有5名学生因体检不合格，不予录取。加强医务、科研人员的业务学习，对科研所现有仪器操作进行了重新培训学习。成立了科研、医务业务知识云上学习讨论班，对日常业务进行讨论及学习。对康复理疗机进行重新布局，并及时告知各运动队，提高科研、医务服务水平。⑦强化学生思想道德建设，协助科研所、教导处开展心理健康指导工作。邀请专家到校举办了“沼泽地中的崛起---青少年常见心理”专题讲座。利用主题班会、晨会等方式，组织教师全员参与思政教育，加强学生的思想政治教育及道德建设。利用国旗下主题演讲、主题班会、宣传栏、举办消防演练、邀请退役军人来校进行专题讲座等形式对学生进行爱国主义、安全、卫生、勤俭节约、禁毒等主题教育。加大校规校纪的教育力度和违反校规学生的惩处力度，对于教练、学生反映强烈的抽烟等违纪问题开展专项整治活动。持续开展学生吸烟专项整治工作。通过思想教育、心理健康监督、谈心谈话等形式，加强学生思政政治品德教育。⑧组织教练员到各区市进行初步选材，并组织了暑期选材集训，确定96名运动员留校训练。邀请省自行车队、排球队、手球队、空手道队到市体校选材，已初定19名运动员到省队训练。

（4）关于“场馆设施建设标准不高”问题。

整改进展情况：①市网球场六联片网球场地面层改造工程，网球馆维修维护工程，自由式小轮车训练场、举重馆、力量训练房等训练场馆改造工程，手球、跆拳道馆等屋面防水工程，游泳、柔道馆室外暖气、太阳能、落水管改造工程等项目完成。市体校摔跤馆改造工程等项目取得阶段性进展。对力量训练房临时建筑进行结构安全鉴定。②充分利用张村镇体育公园联片篮球场举办篮球比赛。③积极论证赛艇、皮划艇项目训练场地建设的可行性，市体校前往荣成樱花湖、凤凰湖等地实地考察，邀请省体育局、省水上运动管理中心领导、市政府领导等前往文登南海香水河考察建设水上训练基地有关事项。

（5）关于“体育行政执法工作缺位”问题。

整改进展情况：①组织3名机关工作人员新考取执法证，目前已有8名机关干部具备资质，实现了全体科级及以下工作人员全覆盖，进一步壮大了执法队伍。②组织了6次高危项目检查和3次实地调研。③协调高区教体处实地考察高区威高海洋馆攀岩壁项目，目前该项目已停止对外营业，并积极办理高危项目许可。④协调文登区教体局实地检查文登区华玺酒店游泳馆，督导文登区华玺酒店游泳馆按要求配备了2个救生台和2名救生员，且救生员营业期间在岗。⑤协调经区教体处实地检查经区铂丽斯酒店游泳馆，目前该项目已停业整顿，经营方聘请第三方进行高危项目许可认证后报经区行政审批部门审核颁发许可证。

（6）关于“依托协会开展的群体性活动机制不健全”问题。

整改进展情况：①组织38个市级单项体育协会负责人和财务人员举办了2020年市级体育协会财务培训暨党建指导员培训会，对内审、财务整改进一步提出了要求，针对性地开展了财务培训。②印发《威海市体育局内部财务管理细则》，从制度上规范各类补贴和奖励性资金发放工作。③先后印发《威海市体育局关于组织开展2020年内审工作的通知》《威海市体育局关于针对市委第十轮巡察反馈问题开展自查及整改的通知》，督促各协会对照巡察内容开展自查整改。④指导篮球协会今后重点举办三人制篮球比赛，扩大参与面。先后举办了威高广场杯三人制篮球赛、“威高地产杯”篮球比赛。毽球项目属小众项目，指导毽球协会加强本项目的推广，扩大社会认知度和参与度，发动会员在广场等人群密集的场所练习毽球，举环翠区毽球比赛，扩大群众基础。举办市第十届全民健身运动会毽球比赛，共有各区市15支队伍、225名运动员参赛。

（7）关于“品牌赛事拉动经济增长乏力”问题。

整改进展情况：①向市文旅集团发函协商召开了威海铁人三项赛座谈会，与市文旅集团、市铁三协会一起，共同商议2021年办赛思路、赛事评估事宜以及市场开发工作。②组织开展了冰雪铁人三项运动会、市第十届全民健身运动会铁人三项线上系列赛、市第十届全民健身运动会“豪仕达杯”2020年市铁人三项线上自行车赛、市第七届“小铁人”夏令营、环翠区第十届全民健身运动会、“舒华杯”2020年沙滩铁人三项赛、市第十届全民健身运动会“健奥杯”2020年威海市小铁人U系列赛、2020中国威海刘公岛水陆两项赛等8项铁人三项系列活动。

（8）关于“为民服务的宗旨意识不强，群众体育服务能力不足”问题。

整改进展情况：争取社会力量赞助和举办比赛，第十届全民健身运动会已争取5家企业冠名赞助比赛，燕喜堂医药连锁等企业自行组织健步走等比赛和活动。印发《关于举办2020年社会体育指导员培训班的通知》要求培训对象为镇、村（社区）体育总会和省定扶贫重点村人员，已培训冰雪项目社会体育指导员50人，培训其他项目社会体育指导员2763人，合计2813人，强化指导进基层。全市共举办各级各类全民健身活动606项次，参与人数14万人次。其中第十届全民健身运动会47个项目的比赛，参与人数3.4万人次，各区市举办区市级第十届全民健身运动会97项次，参与人数2.5万人次。组队参加山东省全民健身运动会18项次，参与人数205人次。建成了市级、区市级、镇级和村级体育总会四级组织网络，各级总会组织达到2511个，并依托体育总会组织网络指导和开展乡村全民健身活动，今年举办镇、村居全民健身赛事活动115项次，参与人数1.4万人次。

（9）关于“群众体育设施存在安全隐患”问题。

整改进展情况：①积极争取各类资金支持，逐步推动市体育馆等公共体育场馆设施维修改造，做好场馆设施日常维修维护。为体育馆购置了水泵，增加排水措施，以解决体育馆地下渗水问题；网球馆顶外部防水处理、内部局部加固等维修维护工程已竣工完成。②召开党组会议研究决定利用市级体彩公益金招标采购第三方服务对部分破损健身器材进行维修，开展招标采购并签订合同，现已维修28个场地306件健身器材。③召开党组会议研究决定使用专项资金77.5万元招标采购健身器材，对破损严重的器材进行更新淘汰，10月21日开标。为环翠区、文登区和乳山市发放健身器材约200件。④与荣成市教体局沟通，已为荣成市崖西镇龙床村更换新篮球架，并对其他破损器材进行维修。

（10）关于“体育产业培育力度弱，品牌效应未显现”问题。

整改进展情况：①举办“山东省体育消费季试点活动”申报培训会议，对意向申报单位进行了详细的培训。②联合市政府办公室、市政府调研室多次与世界休闲体育协会、普华永道、湖北体育产业研究中心等咨询机构，国际铁联、中国铁三协会等社会组织，万达集团、华为技术公司、泰山瑞豹等知名企业交流探讨，撰写决策参考《关于后疫情时代发展体育休闲产业打造国际休闲运动之都的对策建议》，被市委、市政府主要领导同志批示督办。协助市政府办公室制定《威海市打造国际休闲运动之都重点任务分工配档表》，明确了50条具体措施，拟定了牵头单位、参与部门、工作措施、完成时限，并征求了各区市、单位意见。③向2020年威海-仁川地方经济合作联委会提交工作会议议题，推动韩国职业棒球联赛（KBO）在威海建设高标准棒垒球场馆、设立海外集训基地、安排联赛场次，增进两市人文、产业等全方位交流，积极打造中日韩棒垒球训练基地。会同临港区管委、威海市棒球协会等人员赴京拜访了国家体育总局手曲棒垒球运动管理中心、中国棒球协会、中国垒球协会相关领导，汇报了工作思路，取得了上级支持。④多次与中国铁人三项运动协会进行沟通，商议华为运动健康实验室、中国铁人三项运动协会办事机构、中国铁人三项运动协会威海训练基地等项目落地条件。目前，中国铁人三项运动协会已经反馈了华为运动健康实验室、中国铁人三项运动协会办事机构落地条件，我们也已提交中国铁人三项运动协会威海训练基地申请。⑤已提交2021年威海铁人三项世界赛申办材料；全面考察刘公岛景区内赛场赛道情况和保障条件，举行“沃克森琦杯”2020年中国威海刘公岛水陆两项赛，全市100名具备较高水平的铁人三项爱好者参赛。⑥邀请万达集团发展中心副总经理、山东区域总经理宋大为，万达集团体育公司赛事运营部副总经理杨培，万达集团烟台公司副总经理马文鹏，万达集团烟台公司开发部经理李大帅等人来威进一步考察了东部滨海新城规划和用地情况，加快推进铁三小镇落地。⑦已分别对接威海西港游艇有限公司、威海刘公岛国际帆船游艇有限公司，协调、督促加快推进游艇驾校有关工作。

（11）关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改进展情况：①充分认识意识形态极端重要性，印发了《威海市体育局党组抓意识形态工作责任制实施方案》，制定了《市体育局党组意识形态工作责任清单》，压紧压实意识形态工作责任。②通过召开党组会议、党组理论学习中心组集体学习等形式，传达学习意识形态1次重要会议、6个文件精神。③修订印发了《威海市体育局党组理论学习中心组学习制度》，进一步规范理论中心组学习，政工科提前印发学习材料，收集理论中心组成员发言提纲，各理论中心组成员学习完毕后发言谈体会，政工科做好发言记录。今年已举办1次中心组读书班、10次集体学习。④结合编制履职清单，修订完善了信息公开流程，规范政务信息发布审核，政务公开做到当天审核当天发布，把好经办人、科室负责人、分管领导三道关。⑤组织机关全体工作人员学习解读《新华社新闻信息报道中的禁用词和慎用词》，提高干部职工政治敏锐度，规范公文撰写和政务公开用词。

2. 落实全面从严治党战略部署方面

（12）关于“厉行节约意识不强”问题。

整改进展情况：①印发《威海市体育局内部财务管理细则》。②组织机关干部职工培训解读《山东省党政机关国内公务接待管理办法》及《山东省党政机关国内公务接待管理办法》补充规定；组织38个市级单项体育协会负责人和财务人员举办了2020年市级体育协会财务培训暨党建指导员培训会。③已清退相关费用。④局机关原财务负责人向局党组作出书面检讨。

（13）关于“工作责任心不强、把关不严”问题。

整改进展情况：①印发《威海市体育局党组理论学习中心组及党员2020年教育培训计划》，每月制定政治学习配档，党组理论学习中心组举办了1期读书班和10次集体学习，全体党员坚持每周五学习，按规定参加“三会一课”，切实加强了干部职工政治学习，提高了干部政治素养。②结合编制履职清单，梳理规范文件签发工作流程，绘制流程图。按照《党政机关公文处理条例》要求，参照市政府模板，重新设计印制发文稿纸，按照新要求明确了发文机关标志类型、文号、密级、紧急程度、公开属性、标题、附件、发送范围等公文要素，规范了拟稿、核稿、审稿、会签、签发流程，严格规范发文审核程序。

（14）关于“落实八项规定精神不到位”问题。

整改进展情况：①严格公务用车管理，指导有公务用车的下属单位印发《威海市体育运动学校公务用车使用管理制度》《威海市体育彩票管理发行中心公务用车管理制度》《市体育发展服务中心公务用车使用管理制度》。②印发《威海市体育局内部财务管理细则》，从制度上规范财务管理和租车、公务接待等行为。③组织对各直属单位财务人员进行了培训。④全面排查清退相关费用。⑤原财务负责人向局党组作出书面检讨。

（15）关于“执行财经政策法规不严格”问题。

整改进展情况：①印发《威海市体育局内部财务管理细则》，压实财务审核责任，明确经费支出“五支笔审核”制度。市体校修订《市体校财务管理制度》《市体校财务报销制度》。②先后印发《威海市体育局关于组织开展2020年内审工作的通知》《威海市体育局关于针对市委第十轮巡察反馈问题开展自查及整改的通知》，督促各协会对照巡察内容开展自查整改。③原机关财务负责人和存在问题的各相关单位财务作出书面检查。

（16）关于“履行主体责任有欠缺”问题。

整改进展情况：①印发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》。印发了《威海市体育局党组2020年党建工作计划》《2020年抓党建工作责任制实施方案》，并将党风廉政建设作为重要内容。②党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（单位）负责人分别签订党风廉政建设责任书，层层传导了责任压力。各分管领导分别听取分管科室（单位）党风廉政建设责任落实情况、提出指导意见，并将各科室（单位）汇报材料报局党组备案。各领导班子成员已将党风廉政建设责任落实情况纳入年中考评述职报告。③通过党组会议、机关集体学习等形式，组织学习“中央纪委国家监委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题”、市纪委监委公开曝光6起党员干部酒驾醉驾典型问题等警示案例和《中华人民共和国公职人员政务处分法》《党规党纪常见疑惑问题解答》等法律法规、党规党纪教育，组织观看《“平民书记”的双面人生》《牢记初心使命 强化政治保障》《“警”醒》等警示教育片，持续加强警示教育。

（17）关于“履行‘一岗双责’不到位”问题。

整改进展情况：①召开党组会议专题研究党风廉政建设工作3次。②印发《威海市体育局党组关于调整领导班子成员工作分工的通知》，指定于夕皆同志负责纪检工作。③在年初制定《威海市体育局党组2020年落实全面从严治党主体责任清单》《威海市体育局党组2020年落实全面从严治党主体责任主要负责人责任清单》《威海市体育局党组2020年落实全面从严治党主体责任领导班子成员责任清单》的基础上，修订印发《威海市体育局党组及其成员落实全面从严治党责任清单》，强化了领导班子成员全面从严治党责任意识，进一步压实“一岗双责”责任。编制《党建、党风廉政建设、意识形态工作明白纸》，逐条列举党组、党组书记、分管领导、其他班子成员、党支部的责任内容及文件依据，梳理了每月、每季度、每半年、每年应完成的规定动作，发放到领导班子成员及每名普通党员手中。④通过党组会议、机关集体学习等形式，组织学习“中央纪委国家监委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题”、市纪委监委公开曝光6起党员干部酒驾醉驾典型问题等警示案例和《中华人民共和国公职人员政务处分法》《党规党纪常见疑惑问题解答》等法律法规、党规党纪教育，组织观看警示教育片，持续加强警示教育。各党支部利用“三会一课”等形式，及时通报党纪处分或组织处理情况，用身边事教育身边人。

3. 落实新时代党的组织路线方面

（18）关于“议事决策程序不规范”问题。

整改进展情况：①修订印发了《威海市体育局党组“三重一大”决策制度》。②严格执行“三重一大”制度，坚持召开党组会议研究，已杜绝以局长办公会议代替党组会议研究“三重一大”事项的行为。③指导各党支部（总支）分别制定或修订了“三重一大”事项决策制度。

（19）关于“党员教育管理不到位”问题。

整改进展情况：①理顺调整了11名党员的党组织关系，党员按党组织关系参加组织生活。②严格党务工作人员管理，已杜绝非党临时聘用人员参与党务工作。③组织羽毛球协会、健身协会、游泳协会、自行车协会、马拉松协会党支部等开展“创建文明城”海边捡垃圾公益活动。组织游泳协会、轮滑协会、健身协会等党支部开展“关爱未成年人 防溺水”知识讲座和实地演练。组织老年体协、足球协会、自行车协会、游泳协会党支部参加潍坊体总党建交流活动。经实地考察，指导和扶持健身协会、足球协会、登山协会和铁三协会党支部建设党建活动室。④举办2020年市级体育协会财务培训暨党建指导员培训会，培训各协会党支部及党建指导员党务知识，指导协会提高党建工作时效性、精准度，与协会活动进一步深度融合，在比赛中融入党建元素或以党建为主题策划赛事活动。

（20）关于“组织生活会不严肃”问题。

整改进展情况：①严肃组织纪律，党组领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，开展批评与自我批评。②直属机关党委组织专人查看基层党组织“三会一课”、组织生活等党建材料，有针对性现场指导培训基层党务工作者，指导其严格执行民主评议等流程规定，进一步提升了基层党务工作者政治素养和党务工作水平。指导市体校制定制定了《威海市体育运动学校党总支党务工作流程》。

（21）关于“党建主责意识不强”问题。

整改进展情况：①印发《2020年抓党建工作责任制实施方案》，明确了党组抓党建工作要求、内容、责任、措施、分工，明确了各党组成员联系党支部。②党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（单位）负责人分别签订全面从严治党责任书，层层传导了责任压力。各分管领导分别听取分管科室（单位）全面从严治党责任落实情况、提出指导意见，并将各科室（单位）汇报材料报局党组备案。各领导班子成员已将全面从严治党责任落实情况纳入年中考评述职报告。③印发了《提升机关党建质量争创精致模范机关的实施方案》，指导5个下属单位党组织制定了各自实施方案，每季度调度进展，以争创精致模范机关（党组织）为抓手，促进了基层党建标准化规范化建设。

（22）关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改进展情况：加强党内政治生活实效性，民主生活会、组织生活会后都制定问题清单，定期调度整改进展，实行销号管理。

（23）关于“党支部换届选举不规范”问题。

整改进展情况：①在基层党组织举行换届选举等重大组织生活时加强指导监督，坚决落实相关组织规定。②机关党支部、体校党总支下属3个党支部、场馆中心党支部、竞赛中心党支部、体彩中心党支部、服务中心党支部等按规定完成换届选举工作，全民中心党支部按规定完成成立选举。

三、今后整改工作打算

总体来说，市体育局推动市委巡察反馈意见的整改落实情况较好，各项任务能够按照时间节点在集中整改期内整改完成或取得阶段性成效并长期坚持，但仍存在一些问题。一是“四个落实”的意识和能力还需要进一步加强，管党治党的政治责任还需要进一步压实，党的建设对业务工作的示范引领作用还需要进一步加强，作风建设还需要持续改进，对党员干部职工的管理教育监督需要更加细致，干事创业的激情需要进一步激发。二是人民日益增长的体育需求和对美好生活的需要与不平衡不充分的体育事业发展之间的矛盾仍是当前乃至较长一个阶段内的主要矛盾，体育治理体系和治理能力现代化程度还不够高、还不能完全适应新时代体育强市建设和“精致城市·幸福威海”建设的需求，公共体育服务的精致化有待提高，公共健身设施老旧损坏问题亟待解决，特别是在财政日益紧张的大背景下，争取资金支持体育场馆改造和维修维护更加困难。三是适应新时代训练竞赛的体制机制改革还需进一步深化，优势、潜优项目还不够突出，基础项目还有短板，项目发展还不够平衡，体制机制的探索理顺、优势项目的合理布局、优秀运动员的选材培养、竞技水平的显著提升都是具有周期性、需要谋划长远的工作，不是当下一时能解决的问题，还需要持续发力、久久为功。四是体育产业占全市GDP的比重还不够高，集聚效应、品牌效应不够突出，对新旧动能转换和现代服务业发展的拉动作用还不明显，距离成长为成为国民经济支柱性产业还有较大差距。下步，威海市体育局党组将持续巩固市委巡察整改成效，聚焦短板弱项重点发力、精准发力、持续发力，将整改成果切实转化为事业发展动力，将体育打造成精致城市的靓丽风景和幸福威海的重要指标，奋力开创新时代体育强市建设新局面。

一是不断推动全面从严治党向纵深发展，提高“四个落实”的意识和能力。以党的政治建设为统领，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中精神作为首要政治任务抓紧抓好，不断提高理论武装和政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要工作要求。强化党建主责意识，加强党组织标准化、规范化建设，打造精致模范机关，统筹基层党组织达标评价、党建工作考核、意识形态督查。严格落实意识形态工作责任制，加强分析研判，防范化解体育领域风险，牢牢掌握体育系统意识形态和体育宣传工作领导权和主动权。从严管党治党，严格执行“三重一大”民主决策制度，强化对下属单位监管，严格执行中央八项规定精神和财经政策法规，规范财务管理和公务行文，持续整治形式主义官僚主义突出问题，倡导厉行节俭、反对浪费，持续改进工作作风，凝聚干事创业强大合力。

二是健全完善布局合理、设施完善、组织健全、活动丰富、服务优质、群众满意的现代公共体育服务体系，大力推动全民健身与全民健康深度融合。精当规划建设公共体育设施，不断完善群众身边的健身场地。完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络，进一步健全“1+3+N”体育组织发展模式，逐步引导向基层延伸。依托体育单项协会，促进和规范社会体育俱乐部发展。精心组织健身赛事活动，普及大众项目，发展特色项目，推广工间健身，关注特殊人群，搭建便民平台。精准普及全民健身指导，培训、组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，建立新时代文明实践全民健身志愿服务长效机制，积极开展国民体质监测活动。精致推动智慧体育发展，鼓励开发互联网+体育公共服务平台。

三是持续构建项目布局更加合理、训练管理更加规范、后备人才不断涌现、科技支撑更加有力、创新发展更具活力、整体实力更加突出的竞技体育发展新格局，力争竞技体育综合实力和全省位次显著提升。推动竞技体育改革精准发力，落实改革相关政策，狠抓项目下放队伍考核管理，打造我市高水平体育人才基地，精准推介文登区县级体校办学模式，完善青少年体育赛事体系，深化体教融合促进青少年健康发展。推动市级比赛赛制改革升级，调整市锦标赛及市运会年龄结构及金牌点设置，探索中小学生体育联赛与市锦标赛合并办赛，强化市锦标赛选材导向，减少办赛次数、压缩办赛规模、提高办赛质量。全力备战力求竞技争光，在我市竞技体育短板和弱项上抓突破，持续巩固竞技体育优势和潜力项目，力争在第25届、26届省运会上实现新突破，全力抓好奥运会、冬奥会和全运会选拔备战和服务保障。

四是初步建立布局合理、功能完善、门类齐全、特色突出、产业链完整的体育产业体系，加快体育产业成为国民经济支柱性产业步伐。立足胶东半岛、着眼东北亚地区、辐射全球市场，不断深化供给侧改革、体制创新、产业融合，推动体育产业园区、体育小镇建设，精心打造一批具有威海特色、全国知名的体育产品品牌，引导形成规范有序、繁荣发展的体育市场，努力将威海打造成国际休闲运动之都。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5815502；邮政信箱威海市文化中路78-2号；电子邮箱whstyjbgs@wh.shandong.cn。

威海市体育局党组

2021年2月11日