威海马石山红色教育基地管理中心党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年1月10日至2020年4月15日，市委第五巡察组对威海马石山红色教育基地管理中心党组开展了巡察。2020年7月6日，市委巡察组向威海马石山红色教育基地管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

威海马石山红色教育基地管理中心党组高度重视市委第五巡察组反馈意见，并完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察意见。同时，我们将整改落实作为当前一项重要的政治任务，深刻反思、深度剖析，端正态度、迅速行动，确保整改落实取得实效。

(一)统一思想认识。将整改落实作为一项重要政治任务，第一时间召开党组会议，深刻反思、深度剖析，研究部署，将整改任务分解细化，列出详细的整改台账，制定详尽的整改措施，进行销号管理，确保按要求按时限整改到位，为整改工作打下了坚实的基础。

(二)加强组织领导。成立党组书记为组长，其他班子成员为副组长，中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，明确责任分工，精心组织实施;党组主要负责人制定“红脸出汗”问题清单，对班子成员进行谈话，咬耳扯袖，红脸出汗;召开巡察整改专题民主生活会，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头认真开展批评与自我批评，推动整改工作深入开展。

(三)明确目标责任。根据市委反馈意见，对反馈意见进行认真研究、深挖根源，逐条列出整改措施，制定了《关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，对所有整改问题坚持对账销号、立行立改，确保每个问题有人抓、有人管、有人落实。

(四)认真督促检查。根据整改措施和计划安排，对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改:对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，确保一件一件落实、一条一条兑现;对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。

(五)强化成果运用。通过巡察整改，威海马石山红色教育基地管理中心统筹推进领导班子建设、意识形态工作、党风廉政建设和党员教育管理，全面从严治党取得新成效，基地建设管理服务全面上档升级，巡察反馈问题整改推动各项工作落实的效果得以充分体现。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)重点整改问题清单整改事项

1.关于传达学习党的十九大精神敷衍应付问题

已完成。一是已制定印发《理论中心组学习计划》，建立学习配档表;二是上半年召开6次理论学习会议，班子成员逐一发言，开展交流研讨;三是留下相关影像资料作为记录，已整理存档。

2.关于贯彻落实基地精神不到位，干事创业劲头不足问题

已完成。一是分批到遵义会议纪念馆、重庆红岩革命纪念馆、上海中共一大会址、陕西延安、河北西柏坡纪念馆等国内一流红色教育基地，对标学习陈列布展、运营管理等方面的先进经验，拓宽发展思路，做好规划谋划工作，完成2020年工作要点；二是开展争先创优活动，马石山红色教育基地成功获批国家国防教育示范基地，乳山《政务信息》第2期刊发，典型经验市政府主要领导批示肯定；三是聚焦全市疫情防控需要，已建成马石山十勇士纪念馆、胶东育儿所纪念馆网上数字展馆，组织7名讲解员参与“理响乳山”宣讲活动，上半年深入企业、学校、农村、机关宣讲16场次，网上宣讲受众50万人次。

3.关于个别工程项目未进行招投标，程序不合规问题

已完成，长期坚持。一是严格执行“重大工程建设必须进行招投标”要求，确保应招尽招；二是对重大工程项目，在纪检组监督下，严格按规定召开“三重一大”会议;三是严格监督审查，对近年来重大工程事项进行梳理，进行工程资料整理归档，确保工程实施合规合法。

4.关于竣工工程迟迟未验收，主动作为意识不强问题

已完成。一是在沟通督促的基础上，已向施工方青岛展业建设集团有限公司发出正式公函，要求对方尽快提交工程验收相关资料;二是对接我单位法律顾问，征求专业律师相关意见，明确下步工作安排。

5.关于重要性认识不足问题。

已完成。一是成立理论学习领导小组，制定理论学习中心组学习计划，每月开展一次学习研讨；二是将意识形态工作列入年度工作重点，与业务工作同部署，同推进，同考核；三是将意识形态工作列入民主生活会发言、述职述廉报告重要内容之一；四是党组会研究部署宗教工作，成立宗教工作领导小组，将宗教工作列入集体学习内容，签订党员不信教承诺书。

6.关于公车加油监督管理制度不完善问题

已完成，长期坚持。一是严格落实公车管理制度，公车加油卡由专人保管，做到加油时一车一卡，保管人跟车加油；二是加油记录第一时间填写到加油记录表；三是除在规定情况下，无现金加油现象。

7.关于采购管理不规范，监管不到位问题

已完成，长期坚持。一是细化完善伙房管理制度，堵塞管理漏洞；二是加强食堂采购整改，做到即知即改，对今年以来未用正规发票入账情况开展自查；三是建立向烈士敬献鲜花使用登记情况表，能再利用尽可能再利用，加强监管，鲜花采购前公开询价，货比三家，降低成本，压减开支。

8.关于对党建工作重视程度不够问题

已完成，长期坚持。一是提高党建主责主业意识，认真贯彻落实《党建工作要点》;二是开展上半年总结工作，对党建工作进行总结部署;三是进行党支部标准化规范化建设自查，并整改落实到位。

9.关于民主集中制执行不到位，“三重一大”程序不规范问题

已完成，长期坚持。一是召开党组会，修订完善“三重一大”制度，重申财务支出5000元的上会标准;二是严格按照规定执行“三重一大”程序，重大事项逐人表决，党组书记末位表态，确保决策科学民主；三是严格按照规定，召开“三重一大”会议请纪检派驻组到会监督指导。

10.关于解决历史遗留问题推进缓慢问题

已完成，持续推进。一是已对接施工单位正华集团，完成工程建设档案材料补齐；二是已对接住建局，了解解决历史遗留问题的相关政策；三是已对接审批局，解决工程施工许可办理问题;四是已对接自然资源局，做好规划验收相关工作；五是已对接消防部门，完成消防设计备案；六是已推进消防池改造工程，完成馆内消防系统调试，解决消防系统无水问题;七是已对接气象部门，联系气象避雷检测工作;八是已对接测绘单位，联系竣工测绘工作;九是已对接检测单位，联系工程质量单项检测工作;十是提交专门报告并列出相关费用清单。

(二)对本单位党组反馈意见中未列入重点整改问题清单的整改事项

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

(1)关于教学资源挖掘不够问题

已完成。一是筛选打磨24处红色展馆解说词，编印完成《红色基地讲解词》，为对标学习、指导实践提供有效参考;二是进行乳儿信息全面排查，已建立乳儿微信群，征集乳儿回忆文稿21篇;三是精心设计马石山十勇士纪念馆前重温入党誓词、馆内聆听事迹讲解、英名录前献花鞠躬三个教学流程，已开辟完成馆外教学新路线。

(2)关于教学阵地作用发挥不充分问题

已完成。一是已建设完成马石山十勇士纪念馆、胶东育儿所纪念馆数字展馆，实现微信语音导览功能，让所有群众足不出户直接网上参观;二是已开通威海马石山红色教育基地微信公众号，实现在线宣讲，并通过远程教育系统面向农村直播，为2.7万名中小学生复学量身打造在线精品微课；三是在微信公众号开辟国防教育、红色记忆、红色剧目、红廉教育等专题教育模块，已发布信息81条。

(3)关于讲解员素质有待提高问题

已完成。一是从1月起，启动春季大练兵活动，从讲解技巧、接待礼仪、知识拓展、应急处理等方面进行指导，全面提升讲解员队伍综合素质；二是集中学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，组织全体机关干部、讲解员进行闭卷考试；三是组织赴天福山起义纪念馆、沈秀芹纪念馆、胶东革命纪念馆、烟台山党性教育教学区、胶东红色文化陈列馆、杨子荣纪念馆等6处胶东红色党性教育基地参观考察，并就基地建设管理、布展改陈等进行了学习交流。

(4)关于阵地作用发挥不明显问题

已完成。一是充分发挥阵地作用，深入开展“理响乳山”宣讲活动，走进基层单位和全市中小学宣讲16次；二是创新开展“五进”活动，多措并举应对疫情挑战，红色乳娘思政微课已登上学习强国平台，开展线上宣讲受众50万人次；三是微信公众号推出红色记忆、红色剧目、红廉教育等专题栏目；四是已制定完成党性教育课范本和校本课程。

(5)关于机构改革不彻底，职责权限未厘清问题

已完成。一是已与退役军人事务局沟通联系，建立常态化工作联络机制，厘清各自职责范围;二是已商定陵园主任和法人人选，法人已党组研究通过，主任人选已提交退役军人事务局，由退役军人事务局负责履行干部调整相关程序;三是已提交事业单位公开招聘岗位计划1名，统一考试录取。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

(6)关于党风廉政建设推进不扎实问题

已完成。一是上半年已开1次党风廉政建设专题会议，邀请纪检派驻组到会监督;二是严格落实党风廉政建设责任制，探索推行“五五”工作法，实施党风廉政建设攻坚工程;三是党风廉政建设和反腐败工作已纳入年度工作重点，已全员签订党风廉政承诺书。

(7)关于廉政谈话制度落实不到位问题

已完成，长期坚持。一是落实廉政谈话提醒制度，目前已开展廉政谈话1次;二是严格落实“一岗双责”，党组成员在日常工作中合理运用监督执纪“四种形态”，加强交流谈心，及时发现纠正对不良现象或违纪苗头。

(8)关于警示教育作用未发挥问题

已完成，长期坚持。一是上半年组织开展党风廉政建设系列教育活动2次;二是邀请纪检组同志到红色教育基地上党风廉政教育专题党课;三是建立常态化检查考核机制，开展纪律卫生不定期检查通报和值班、外出登记管理。

(9) 关于形式主义不同程度存在问题

已完成。一是制订讲解员考核办法，建立量化考核机制;二是制定春季大练兵计划，开展“走出去、请进来”互动交流学习活动;三是开展人人登讲台活动，提高学习实效。

(10) 关于祭拜时存在铺张浪费现象问题

已完成。一是建立向烈士敬献鲜花使用登记情况表，鲜花能再利用尽可能再利用;二是采购鲜花前公开询价，做到货比三家，压减开支。

(11) 关于机关管理松懈问题

已完成，长期坚持。一是制定印发《红色基地管理规范》，强化红色教育基地规范化管理;二是建立工作纪律和卫生检查台账，实行常态化监督管理;三是加强日常监管考核，杜绝请销假走形式、请假事由不明确、无销假记录的情况，加强日常监管考核。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

(12) 关于抓党建述职评议工作不严肃、不认真问题

已完成，长期坚持。一是坚持客观总结，述实述透的原则，认真撰写年度党组书记述职报告;二是围绕上一年度基层党建述职评议会议领导点评4项问题，制定12条整改措施。

(13) 关于党组会议记录不规范问题

已完成。一是确定党组会议记录人员，留存党组会议影像资料，会议后认真撰写会议记录;二是做好上半年29次党组会议记录存档和登记工作；三是自3月起，制定党组会议安排表，对上会事项统筹安排，合理调度。

(14) 关于召开民主生活会不严肃，质量不高问题

已完成。一是召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头开展自我批评，每名班子成员依次检视剖析，开展批评与自我批评，为深入推进巡察反馈意见整改落实打下坚实基础；二是结合会议查摆问题，建立问题清单，明确职责时限，把问题根源挖深找准;三是建立整改台账，做到条条有整改，推进整改任务落实。

(15)关于“大学习、大调研、大改进”走过场问题

已完成，长期坚持。一是制定理论学习中心组学习计划，统筹安排学习内容，上半年开展理论学习中心组学习6次、主题党日6次，集体学习22次;二是结合红色教育基地实际工作，以坚持问题导向，提升红色教育水平为调研主题，提交调研报告2篇;三是已针对学习调研中梳理出的问题，抓好问题整改，制订整改措施，做到即知即改，立行立改。

(16) 关于未严格落实“三会一课”制度问题

已完成，长期坚持。一是认真落实“三会一课”制度，每月制定主题党日计划，上半年开展主题当日活动6次；二是上半年已召开党员大会2次、上党课2次；三是已确定“三会一课”组织和记录人员，按要求落实制度内容，并做好档案归集存放工作。 

(17)关于组织生活会及民主评议党员工作开展不严肃问题

已完成，长期坚持。提高认识，高度重视，一是将组织生活会列入党组会议重要内容，进行研究部署;二是主要负责人率先垂范参加组织生活；三是严格按规定程序开展组织生活会及民主评议党员工作。

(18) 关于主题党日活动开展不规范问题

已完成。一是每月制定主题党日活动计划，上半年开展主题党日活动6次;二是已完成主题党日工作记录、参会人员签名和上传“灯塔一党建在线”等相关工作;三是严格在党内开展主题党日活动。

(19) 关于党组织设置不合理，工作开展不到位问题

已完成，长期坚持。一是已按照党支部标准化规范化建设达标评价标准进行自查，并抓好问题整改;二是每月在“灯塔一党建在线”山东e支部平台规范上传“三会一课”、主题党日等有关组织生活记录。

(20) 关于发展党员工作不规范问题

已完成，长期坚持。一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，学习发展党员工作程序，提高思想认识;二是把发展党员工作纳入党组会议重要内容，做好党员培养、教育、发展、转正等工作;三是将发展党员工作全程详实记录到“灯塔-党建在线”，并做好归档工作。

(21)关于党费收缴工作不细致问题

已完成。一是安排一名党员同志负责党费收缴管理工作;二是上半年党员交纳党费明细和党支部上缴党费收据已记录到党支部工作记录簿;三是对上半年党费收缴情况进行公开通报。 

(22)关于党支部换届不严肃，不认真问题

已完成。一是组织全体党员学习《机关基层组织工作条例》等若干措施;二是将党支部换届工作列入党组会议重要内容，进行具体研究;三是已将换届提醒通知、机关工委批复等换届资料完善补齐。

(23)关于选人用人工作重视程度不够问题

已完成。已与市委组织部进行沟通，提出干部调整意见建议，已做好干部调整基础工作。

三、今后整改工作打算

管理中心整改工作虽然已取得阶段性成果，但一些问题需要紧抓不放，一些制度需要长期坚持。下一步，管理中心党组将继续认真贯彻落实乳山市委巡察办的部署要求，进一步增强管党治党意识，落实全面从严治党责任，坚持政治站位再提升，工作力度再加强，长效制度再健全，推进整改成果巩固提升。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。

严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格遵守工作纪律和各项规章制度，特别是针对“三重一大”相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持党建引领，落实主体责任。

突出党建引领作用，强化上下联动，主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，加强廉政警示教育，促进党员干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，巩固扩大成果。

在全面完成整改任务的基础上，深刻分析存在问题的深层次原因，建立健全各项规章制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，对标长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-6651015；邮政信箱:乳山市胜利街91号2楼威海马石山红色教育基地管理中心；电子邮箱：rssmssadmin@wh.shandong.cn。

威海马石山红色教育基地管理中心

2020年10月21日