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市纪委监察局研究制定《关于进一步强化监督执纪问责确保市委市政府决策部署贯彻落实的意见》

发布日期: 2017-07-25 访问次数: 信息来源: 威海市监察局   字号:[ ]

       为认真贯彻省市党代会精神,落实好省委、市委主要领导关于转变作风、狠抓落实的指示要求,推动市第十五次党代会精神及市委、市政府各项决策部署落到实处,近日,市纪委监察局根据省纪委通知精神,结合工作实际,研究制定了《关于进一步强化监督执纪问责确保市委市政府决策部署贯彻落实的意见》。
       《意见》要求,全市各级纪检监察机关要牢固树立“四个意识”,牢牢把握全面从严治党的根本要求和走在前列的目标定位,深刻领会省市党代会、纪委全会精神,切实提高政治站位和政治觉悟,做到市委、市政府决策部署推进到哪里,监督执纪问责就跟进到哪里,以更加担当的态度、更加有力的工作、更加过硬的措施,推动市第十五次党代会及市委、市政府各项决策部署贯彻落实,为实现现代化幸福威海建设新跨越提供坚强的纪律保障。
       《意见》明确,要突出七个方面重点问题,强化监督执纪问责,确保靶向明确、有的放矢。一是拒不执行市委、市政府决策部署,或者执行市委、市政府决策部署不力,存在等一等、拖一拖、缓一缓等中梗阻问题;以形式主义、官僚主义方式对待市委、市政府决策部署,把落实市委、市政府决策部署当口号,以会议落实会议、以文件落实文件等问题。二是机械教条地落实市委、市政府决策部署,在执行过程中存在照抄、照搬问题;搞上有政策、下有对策,打折扣、做选择、搞变通,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违等问题。三是对党组织不忠诚不老实,脱离实际盲目决策、虚报浮夸,文过饰非、只报喜不报忧,搞形象工程、政绩工程等问题。四是对职责范围内的事项,无正当理由拒不办理或者推诿扯皮,“门难进、脸难看、话难听、事难办”或者“门好进、脸好看、事不好办”问题;日常监管、行政审批、行政执法等工作中不作为、乱作为、慢作为,以及失职渎职、贪污贿赂等问题。五是在扶贫领域贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺,向扶贫资金财物“动奶酪”,致使党的扶贫惠农政策得不到落实等问题。六是在安全生产、信访维稳、生态环境、食品药品、医疗卫生、道路交通等重点领域发生责任事故或存在工作不力等问题。七是督促检查、派驻监督、巡察监督、追责问责不严不实,该发现的问题没有发现,发现问题不处理不报告,追责问责不到位等问题。
       《意见》强调,各级纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面,落实责任、突出重点,精准发力、加强监督,从严执纪、强化问责,以零容忍的态度快查严处落实市委、市政府决策部署不力问题,释放狠抓落实的强烈信号。要压实主体责任,确保履责到位。把压力和责任层层传导到部门和区市、镇(街),特别是要强化部门党组(党委)和区市、镇(街)党(工)委书记的责任担当,压实抓落实的主体责任;以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,开展理想信念教育和警示教育,引导广大党员干部向理想信念宗旨高线看齐,知敬畏、明底线、守规矩,养成纪律自觉;综合运用“四种形态”,坚持关口前移、抓早抓小、防微杜渐,对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,防止小错误变成大问题。要强化精准监督,增强监督实效。强化派驻监督,发挥派驻纪检组“探头”作用,下沉工作重心,增加监督频率,延伸监督触角,督促驻在部门在落实市委、市政府决策部署中履职尽责、担当作为,促进驻在部门和党员干部规矩意识明显增强、工作作风明显转变、行政效能明显提升;强化巡察监督,坚持政治巡察站位,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,着力发现发布或传播同市委、市政府决策部署相违背的言论,有令不行、有禁不止,以及执行市委、市政府决策部署不力等违反政治纪律、政治规矩问题;强化成果运用,坚持分类处置,对发现的政策性问题,加强分析研判,及时报上级组织研究,对属于工作层面的问题,要及时反馈被监督检查单位,督促整改落实,对发现的涉嫌违纪问题线索,要按规定移送纪检监察机关处理。要全面梳理排查,拓宽线索来源。各级纪检监察机关要围绕市委、市政府决策部署,采取明察暗访、专项检查等多种方式,对各级各部门执行政治纪律、转变作风、推进新旧动能转换等情况进行检查,在检查中发现问题、解决问题;与有关职能部门和专项工作检查组、督导组建立沟通联系机制,及时受理和调查处理移交的问题线索;畅通信访举报渠道,加强宣传引导,鼓励知情群众积极举报,进一步拓宽问题线索渠道。要从严从快查处,形成有力震慑。各级纪检监察机关要把查处落实市委、市政府决策部署不力问题作为重要任务,敢于动真碰硬、出拳亮剑,发现一起查处一起,绝不姑息纵容;转变执纪审查方式,采取交叉审查、指定审查、异地审查等措施,打破固定地域、人情“圈子”,扫除审查障碍,打消审查顾虑;依纪依规定性量纪,维护执纪审查的严肃性和权威性;强化指导推动,加强对各级纪检监察机关开展监督执纪问责业务指导,动态跟踪掌握工作进展情况,指导解决工作中遇到的问题和困难。要严肃责任追究,倒逼责任落实。认真贯彻《中国共产党问责条例》《中共山东省委实施〈中国共产党问责条例〉办法》,坚决用好问责利器,强化问责追究,对在执行市委、市政府决策部署中打折扣、做选择、搞变通的一经发现严肃问责,以问责追究倒逼责任担当、力促履职尽责。对职责范围内相关严重违纪违法问题应该发现而没有发现,或者发现后不报告、不移送的,严肃追究职能部门的监管责任。坚持“一案双查”,对落实市委、市政府决策部署不力问题,既要追究直接责任,又要追究领导责任。要强化通报曝光,营造舆论氛围。各级纪检监察机关要把通报曝光作为警示教育、营造氛围、形成震慑的重要手段;定期通报曝光落实市委、市政府决策部署不力典型问题,增加通报曝光频次和数量,警示教育广大党员干部转作风、敢担当、抓落实,不折不扣把市委、市政府部署的各项任务落到实处。




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